全球热讯:区域信用债梳理系列之十七：走进“齐国故都”淄博

淄博市地处华东地区、山东省中部，南接临沂，北接东营、滨州，东接潍坊，西接济南，位于黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区与济南都市圈交汇处，是山东半岛城市群核心城市之一。淄博市下辖5 个区（临淄区、张店区、淄川区、博山区、周村区）、3 个县（桓台县、沂源县、高青县）以及淄博高新技术产业开发区、淄博经济开发区、文昌湖省级旅游度假区3 个功能区。

淄博市综合实力

经济：2022 年，淄博市GDP 达4402.6 亿元，在山东省地级市排名第7 位，在全国城市排名第64 位。GDP 同比增长4.7%，三次产业比为4.28:49.83:45.89。

(资料图片仅供参考)

财政：2022 年，淄博市一般公共预算收入为375.90 亿元，一般公共预算支出为526.38 亿元，财政自给率为71.41%，政府性基金收入为267.79 亿元。

政府债务：截至2022 年底，淄博市政府债务余额为1079.62 亿元，负债率为24.52%。淄博市债务率为167.72%。

淄博市下辖区县概况

经济：2022 年，临淄区GDP 体量最大，GDP 规模达到903 亿元，位于淄博各区县第一位。张店区和桓台区位居其后，分别达到800 亿元和700 亿元的经济总量。淄川区经济总量超过500 亿元，高新区、沂源县经济总量已超300 亿元，博山区、周村区、高青县经济总量已超200 亿元。

财政：2022 年，临淄区一般公共预算收入为66.6 亿元，收入规模均显著高于其他区县。其余各区县中，高新区、张店区、桓台县和淄川区的一般公共预算收入规模处于35-50 亿元区间，沂源县、高青县和博山区处于17-23 亿元区间。

政府债务：2022 年，在淄博市下辖区县中，高青县负债率最高，达到36.55%，高新区、周村区和博山区分别以30.08%、27.48%、20.52%的负债率居于其后。

其他区县中，政府负债率均低于20%，沂源县为17.99%、桓台县、淄川区、临淄区、张店区分别为13.33%、12.32%、12.17%、10.45%。各区县政府负债率在2019 年至2022 年期间整体上均处于逐年增长的趋势。

淄博市城投债特征

淄博市有存续债的城投公司共有14 家，存量债券余额为387.70 亿人民币+2.85亿人民币（海外债）+1.50 亿美元（海外债），呈现出集中到期压力较小、债券等级较高的特征。

期限： 1 年内到期、1-3 年期、3-5 年期、5 年以上的债券余额分别为55.65 亿人民币、106.10 人民币+2.85 亿人民币（海外债）+1.50 亿美元（海外债）、208.35亿人民币、17.60 亿人民币。

评级：淄博市城投公司主体评级均为AA+、AA 和AA-，AA+债券余额为226.30亿人民币+2.85 亿人民币（海外债）+0.56 亿美元（海外债），AA 债券余额为158.60 亿人民币+0.94 亿美元，其中AA+占比58.37%（不含海外债）。

风险提示

关注外部环境的变动，若相关政策收紧，需要警惕再融资滚续压力；淄博市部分区域存在舆情，关注该类舆情对淄博市内城投主体信用资质带来的扰动。

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