“软环境”打造成“硬支撑” 石家庄大力开展优化营商环境专项行动

7月11日，在石家庄卫科生物科技有限公司，晋州经济开发区的工作人员围绕年产3万吨新型环境控制及修复制剂扩建项目进场施工，现场进行审批指导。公司负责人毛善军感动万分，“早一天投产就意味着能早一天抢占商机。有当地政府的大力支持，明年6月我们一定能够按时竣工投产。”

像晋州市这样主动上门帮助企业纾困解难的务实举措，是石家庄市持续优化营商环境，培育投资兴业沃土的一个缩影。

去年以来，石家庄市委、市政府坚持把推动营商环境全面优化当做基础性、长期性的战略举措，以“前有标兵、后有追兵”的紧迫感，“不进则退，慢进也是退”的危机感，动真碰硬、久久为功，大力开展优化营商环境系列专项行动，以更大的力度、更强的措施、更优的服务，推动经济高质量发展，加快建设现代化、国际化美丽省会城市。

高点站位、强力推进。石家庄市把优化营商环境列入全市开展“6+1”专项行动和必须打赢的“三场硬仗”之一，先后成立了由市政府主要领导任组长的优化营商环境领导小组和市委副书记任组长的优化营商环境专项治理领导小组，一手抓环境提升、一手抓环境整治，坚持两手抓、两手都要硬，定期听取研究优化营商环境工作，努力把“软环境”打造成“硬支撑”。

对标找差、创新突破。围绕世界银行营商环境10个评价指标，聚焦国家18个评价指标，以及历年国家和省对石家庄评价的扣分内容，制定《营商环境评价指标优化提升工作方案》，逐项整改提升;深入与上海、深圳、广州等38个先进城市动态对标，学习借鉴经验做法142项，创新制定了一系列针对性强、可操作实施的提升举措。

建章立制、激励约束。在全省率先将《优化营商环境条例》列入立法计划，启动了立法起草工作，用法规的形式将全市各项政策亮点、要点固化下来，保障各项政策措施的稳定性与连续性，维护市场主体的合法权益，使全市优化营商环境工作有法可依。目前，该条例正在公开征求意见建议。

在对标先进、创新举措，着力打造兴业沃土的同时，石家庄还坚持主动服务、提高效能，大力营造安商、重商、亲商的浓厚氛围。

着力提高政务效能。积极推行“上网、便民、减时”，审批事项100%网上可办，超过75%的审批事项办理时限优于同类省会城市，超过45%的政务服务事项实现“一日办结”，审批效率跻身全国第一方阵。着力打造低成本的园区环境，区域评估改革进入全国先进行列，在全市21个省级以上园区全面实施“标准地+承诺制”改革，用区域综合评价代替单项评价，勘验事项由150项减为85项，总时限由937天减至211天。

着力激发市场活力。围绕做大做强主导产业，出台了支持五个千亿级产业集群的系列政策措施，设立了200亿元主导产业发展基金，与金融机构签订1.5万亿元的信贷额度战略协议，助力企业做大做强、上市融资。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，组建首批25家市级产业技术研究院，发布“揭榜挂帅”科技项目28个，推出9项人才新政，充分激发企业科技创新的积极性。

着力为企业纾难解困。建立政商沟通机制，定期召开企业家(市民)·市长恳谈会，组织市县领导干部亲自接听市民热线、参加电视问政，及时回应关切，解决困难问题;加强企业包联帮扶，严格落实“五个一”工作机制，及时协调解决困难问题4000余个。

同时，石家庄市高度重视日常监督，制定出台了《营商环境投诉举报处理暂行办法》，设立了营商环境义务监督员制度，并在全市范围开展营商环境专项治理。今年以来，累计受理问题线索495件，公开曝光典型案件20起，处理相关责任人57名。(董昌)

关键词： 优化营商环境专项行动 河北石家庄 经济高质量发展 优化营商环境条例