陕西自贸试验区西安区域五年形成66项创新案例

“国际铁路联运提单融资新模式”赋予铁路提单物权属性，企业凭一张提单即可获得信用贷款;航空口岸机坪“直提直装”改革，实现进出口货物“零延时”运输，使企业货物通关时间缩短近两倍;技术境外输出新模式推动新型技术的快速产业化和对外出口……

五年来，陕西自贸试验区西安区域已累计形成520项创新案例，其中26项得到国务院和相关部委通报肯定，66项创新成果在全省复制推广，初步形成了可复制可推广的西安经验。

自贸试验区先行先试优势显现，以电子信息制造、高端装备制造、航空航天、生物医药、人工智能、5G、现代物流、会议会展等为代表的重点产业，正在陕西自贸试验区西安区域形成集聚。

三星电子二期闪存芯片、小米西安研发中心、博世力士乐二期、法国达能、西安东航赛峰起落架系统维修有限公司、霍尼韦尔(西安)有限公司、西门子创新工艺技术中心、施耐德(西安)创新技术有限公司、康佳智能家电等一大批知名企业、项目相继落地……

自揭牌至2022年1月31日，陕西自贸试验区西安区域(含西咸新区)新增市场主体106546家，其中注册资本亿元以上企业946家，外商投资企业737家，新增市场主体数是自贸试验区设立前的4倍。

过去一年，陕西自贸试验区西安区域坚持聚焦重点领域、关键环节，持续深化首创性、集成化、差别化探索，更好发挥改革开放排头兵的示范引领作用。

2021年，西安跨境贸易指标获评全国标杆。截至2021年12月，西安全市进出口货物整体通关时间压缩至34.3小时、1.1小时，分别比2017年压缩62.1%、82.3%。

在陕西自贸试验区西安区域，全国首创的“加工贸易云报核辅助系统”正加快建设，智能关务中心已累计开展国内保税业务一体化申报超10万票，服务全国企业100余家，累计为企业节约报关费用达600万元以上。

旨在帮助小微企业特色产品“卖全球”的“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台，被评选为第三批“全国自贸试验区最佳实践案例”。目前已有200余家外贸企业入驻平台，跨境人民币结算额达2500万元。

陕西自贸试验区西安区域在全国率先开展国际保理美元融资业务试点扎实推进，截至2021年12月，已为全国253家中小微出口企业提供美元融资近1500万美元，为企业节省融资成本3%以上。

自贸、服贸双轮驱动，陕西自贸试验区西安区域积极推动中医药服务“走出去”，通过成立国际医疗部、派遣中医药专家、开展学术交流等方式，在哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦等多个国家设立中医药诊疗中心;探索开展海外文化艺术品保税拍卖活动，打造留学生创新创业实习基地等。

法制化是营商环境的重要指标之一。如今在陕西自贸试验区西安区域，国际商事“家门口”就可解决。五年来，陕西自贸试验区西安区域先后设立西安知识产权法庭、陕西自贸区仲裁院、陕西自贸区公共法律服务中心、“一带一路”服务机制办公室和国际商事调解中心、国家知识产权局商标业务西安受理窗口，揭牌运行“一带一路”国际商事法律服务示范区“三中心、一基地”，为推进经济高质量发展提供法治保障。

自贸试验区开放合作的属性不仅让许多政务事项实现了“全城通办，全省通办”，陕西自贸试验区西安区域还积极推进跨省业务的“就地办理、就地办成”。目前，陕西自贸试验区西安区域与连云港、郑州等9个自贸片区及霍尔果斯、阿拉山口2个重点口岸共同发起成立新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟;与深圳前海等21个国内自贸片区共同发起成立全国自贸片区创新联盟，与47个国内自贸片区、境外产业园设立特殊经济区域自由贸易创新联盟，并积极参与黄河流域自贸试验区联盟建设;与济南、无锡、广州南沙等13个城市和关中平原城市群14市(区)推出政务服务事项“跨省通办”。

自贸改革红利加速外溢，“排头兵”的作用逐步彰显。五年来，陕西自贸试验区西安区域与乌鲁木齐、西宁、银川、兰州、三门峡等城市深化合作，实现改革创新经验互利共享;与渭南高新区、安康高新区、铜川新区、宝鸡高新区等签署协同创新发展合作协议，全力推进协同创新区建设，更好地服务和融入新发展格局。(王嘉楠 李倩)

关键词： 陕西自贸试验区 国际铁路联运提单融资新模式 创新案例 技术境外输出新模式