山东打造乡村振兴齐鲁样板 “外引内育”齐头并进

制度创新吸引青年人才投身基层、打破“田秀才”职称晋升瓶颈、高层次人才“不求所有，但求所用”……近年来，山东在打造乡村振兴齐鲁样板过程中，盯紧束缚人才发展的体制机制障碍，“外引内育”齐头并进，让愿意留在基层的人留得安心，让愿意投身乡村的人更有信心，为加快农业农村现代化提供了有力人才支撑。

“通过挂职研修，不仅学了技术，还推动了单位与挂职单位之间的业务交流。”梁山县农业农村局工作人员刘甲青告诉记者，通过挂职研修期间建立的联系，他邀请专家到梁山县指导技术攻关，推动了当地高标准农田建设。

挂职研修，是山东通过选派基层业务骨干赴省、市挂职研修，为基层搭建了上下联通桥梁，畅通人才培养通道。一个月前，山东农、教、文、卫系统选派的500名基层优秀人才分赴全省147家单位，这也是全省第七批基层人才挂职研修。

盘活存量的同时，真正缓解基层“人才饥荒”，还需提高增量。在生活条件相对艰苦的乡村，“引才难，引专家更难”是长期面临的难题。为吸引高层次人才助力山东乡村振兴，山东推进乡村振兴专家服务基地建设，为乡村柔性引进人才打造平台载体。

“基层发展特色产业、长期稳定致富都需要人才，乡村振兴专家服务基地给我们打开了更多专家资源的这座‘富矿’。”兰陵县卞庄街道代村党支部书记王传喜说，设立乡村振兴专家服务基地以来，当地柔性引进了200余名涉农类专家，目前正与复旦大学合作开展辐射带动12个村庄、20平方公里、26000余位农民的田园新城建设，带动了农民稳定增收。

记者从山东省人力资源和社会保障厅了解到，自2018年开展乡村振兴专家服务基地建设以来，山东累计设立省级乡村振兴专家服务基地84家，吸引集聚了1.4万余名高层次人才到基层创新创业，落地项目2200余个，转化科研成果3500余项。

除了引进高层次人才，山东通过制度创新鼓励青年人才投身基层。山东省人力资源和社会保障厅二级巡视员刘玉亮说，目前山东已启动新一轮“三支一扶”计划，并规定服务满2年且考核合格的，可直接录用为乡镇事业人员。山东计划用5年时间，招募9500名左右“三支一扶”人员，为基层输送和培养一批急需紧缺的人才。

人才投身基层，如何留得安心，又如何对未来发展充满信心?山东打破学历、论文、科研成果等条框限制，在职称评定上出台一系列向基层倾斜的政策。通过设立专属基层的高级职称、建立基层职称“直评直聘”通道、出台新型职业农民职称制度等方式，有效激发乡村人才发展动力。

佟福兴是山东东营市利津县绿康食用菌农民专业合作社负责人，他先后成功选育了夏优39号等多个平菇新品种，填补了当地食用菌产业的多项空白。在他指导下，已发展带动生产基地5个，辐射带动种植户2000多户。不久前，佟福兴被山东省评为农民高级农艺师。“有了高级职称，从事技术指导和推广的热情更高了，干事创业更有动力。”佟福兴说。

据山东省人力资源和社会保障厅副厅长夏鲁青介绍，目前山东在全省范围内推开新型职业农民职称评定制度，像佟福兴一样，已有3329人取得新型职业农民职称。山东还规定，符合条件的乡镇专业技术人才，可直接申报中级、副高级、正高级职称，不受单位岗位结构比例限制。目前山东已有3.5万余名基层专业技术人才获得职称，其中3.1万余名获得副高级及以上职称。

“基层人才振兴工作虽然取得一定成果，但工作还存在不少短板和问题。下一步，山东将继续完善工作机制，引领和支持更多优秀人才到基层、乡村一线干事创业，为乡村振兴提供有力的人才支撑。”夏鲁青说。(记者邵鲁文)

关键词： 人才饥荒 基层人才 挂职研修 高标准农田建设