中央财政百亿奖补力挺“小巨人” 助力企业进入资本市场

近日，工信部正式公布第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单，共有2930家企业上榜。至此，全国已有4762家中小企业登上国家级专精特新“小巨人”企业榜单，主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域。其中，民营企业占80%。

今年以来，从中央到地方，均在积极部署支持专精特新企业发展的相关政策。在财税、金融、上市融资等政策红利加持下，多地拿出真金实银支持专精特新“小巨人”，勾画经济高质量发展蓝图。

中央财政百亿奖补力挺“小巨人”

作为中小企业中的佼佼者，专精特新“小巨人”企业，是指在专业化、精细化、特色化、新颖化四方面均表现得非常突出的企业。

近年来，政府部门多措并举、多方合力，以期激发“专精新特”的最大潜能，而“小巨人”企业在各地区提升产业链供应链竞争力过程中也发挥着“脉络”和“骨骼”的作用。

今年2月，财政部、工业和信息化部印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，提出在“十四五”期间，中央财政将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金，分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

在地方层面，不少省市也出台相关文件，提出培育专精特新企业的目标，并拿出高额奖励，重点支持专精特新“小巨人”企业。例如湖北省经信厅发布《关于进一步加强专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，提出明年湖北第四批国家级专精特新“小巨人”企业数要达到全国总数的5%以上。

工信部相关负责人表示，下一步，将把培优企业与做优产业相结合，支持企业自身创新与加强社会化服务相结合，在政策上发力，在服务上用力，加大财税金融政策支持力度，通过第三方评估促进各地建立更好的营商环境，与各类服务机构合作推出更多的专精特新中小企业专属服务产品，解决企业不同发展阶段的痛点堵点难点。

助力更多“小巨人”进入资本市场

日前，工信部、财政部等六部门联合发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，提出“十四五”期间，构建优质企业梯度培育格局。在资本市场层面，意见提出，加强企业融资能力建设和上市培育，支持符合条件的优质企业在资本市场上市融资和发行债券。

部分地方在相关文件中，也提出支持专精特新“小巨人”上市。广东提出，力争未来五年推动300家专精特新中小企业登陆沪深交易所主板、创业板、科创板、新三板等资本市场。

事实上，资本市场在助力专精特新“小巨人”企业发展方面，一直发挥着重要作用。据统计，目前在A股上市的专精特新“小巨人”企业数量已超过300家。另外，还有不少是新三板挂牌企业或曾经是新三板挂牌企业。

数据显示，创业板改革并试点注册制实施一年以来，目前已有132家专精特新“小巨人”企业在创业板上市，其中28家在注册制改革后新上市，合计IPO募资156亿元。不少“小巨人”企业登陆创业板市场后，通过再融资、并购重组、股权激励等方式，为企业发展注入了新的活力和动能。

新三板作为中小企业的聚集地，也拥有众多优质的专精特新“小巨人”企业。截至发稿，三批4762家专精特新“小巨人”企业中，剔除已摘牌的，共有368家新三板企业。其中，已有233家企业披露2021年半年报，整体来看，净利润平均增速超过70%。

从资本市场整体来看，已上市的“小巨人”企业中，净利润超过亿元的，共计147家公司，大约占所有专精特新上市公司一半。净利润在5000万元至1亿元之间的公司共计94家，但也有14家公司还在亏损中。

专家表示，专精特新“小巨人”加速发展，能为资本市场源源不断的注入新鲜血液，提高上市公司质量。因为“小巨人”主要是具有硬科技的中小型成长公司，它们是创新能力强、掌握关键核心技术，质量效益优的排头兵企业，具有较大的投资价值，让更多的投资者能够参与“小巨人”企业投资，分享企业成长带来的价值。鼓励“专精特新”，实质是鼓励创新，我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题，更是生存问题。

关键词： 中高端产业 生物医药 装备制造 专精特新