营商环境究竟如何 本不应该由这些榜单、排名说了算

在国家发展改革委召开的5月例行新闻发布会上，发改委新闻发言人指出，不少城市反映，以“国家”“中国”名义发布的营商环境评价排名数量众多，一年内能收到七八种截然不同的评价结果，还有的借“排名”“颁奖”等收取费用，严重影响了正常工作。未来，将会同有关方面进行查处，坚决斩断营商环境评价背后的利益链条。

营商环境的评价，是一个需要谨慎计量且反映各方诉求的科学指标体系。由于疫情影响叠加经济转型升级需求，对于地方来说，优化营商环境、推动产业变革升级已经是未来发展的当务之急。构建优质营商环境是一个系统性的改革工程，对于地方来说，需要更为清晰的评价指标，以在具体落实执行的层面有的放矢。正因此，一部分人看到了其中的商机，试图给地方政府的改革转型提供一个解决方案，更有甚者还利用榜单、排名的方式，试图从中获利。

2018年以来，国家发改委连续三年组织开展营商环境评价。评价体系涉及企业日常运行、启动选址、融资等多个方面。比如在2020年评价中，相关部门光是企业问卷就发放36万余份，电话采访企业1900余家，深度对接企业200余家，投打调查核验电话2万余通，暗访政务服务大厅320个。显然，这些工作和客观公正的评价机制，远不是“收费定制”的榜单排名能够做到的。

当然，必须得看到，营商环境究竟如何，本不应该由这些榜单、排名说了算，而是应该由切实能感受到市场脉动、环境之变的企业，通过其是否加大投入、扩大再生产这些具体的经营行为来“打分”。因为营商环境的变化，直接影响的是企业的生存状况，企业活得好，榜单排名垫底也无妨;企业如果纷纷“用脚投票”，那么即使榜单位居前几，也说明不了任何问题。

立法已经言明在先，但仍有人以身试错，除了巨大利益的诱惑考量，也还有一些地方因信息不对称所导致的认知盲区。因此，要斩断其中的利益链条，除了对这一部分试错者加以查处，同时也需要对官方的评价体系加以更多的说明，有了更完善更公开的评价指标体系，这些盲区中的“生意”自然也就无处遁形。

关键词： 营商环境 评价机制 榜单 排名