激发市场主体活力 释放中国经济潜力

看好中国经济今年表现成共识

国际货币基金组织(IMF)4月6日发布《世界经济展望报告》，预计中国经济今年将增长8.4%，较1月份预测值上调了0.3个百分点。

“IMF上调中国经济增长预期，属于意料之中。此前很多机构和专家就预测过今年中国经济增速会超过8%，一季度的多项先行指标均反映出当前中国经济持续恢复，增速超过预期。”国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平认为。

事实上，看好中国经济今年表现已是普遍共识。此前，世界银行也发布报告表示，预计今年中国经济将加速增长至8.1%，并将推动东亚和太平洋区域经济增速从去年的1.2%升至今年的7.4%。

今年以来中国经济的表现，也能够支撑这个共识。

刚刚过去的清明小长假，国内旅游消费市场春光明媚。全国国内旅游出游1.02亿人次，按可比口径同比增长144.6%，恢复至疫前同期水平的94.5%。国家税务总局发布的增值税发票数据显示，清明假期期间住宿餐饮业销售收入已超2019年同期水平。

今年以来中国经济延续向好势头，前两个月消费、投资、进出口、工业增加值、服务业的主要指标，都保持了同比30%以上的增长。

一项项先行指标数据，也释放出浓浓暖意。中电联发布的数据显示，1月至2月，全国全社会用电量12588亿千瓦时，同比增长22.24%，三大产业用电量增速均超20%。根据中国工程机械工业协会发布的数据，纳入协会统计的26家挖掘机制造企业2月份共销售各类挖掘机2.83万台，同比增长205%。3月份，中国制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数均回升，连续13个月保持在荣枯线以上，表明中国经济恢复势头仍在持续。

刘满平认为，当前，中国经济正在加速复苏。从外部环境看，随着海外新冠疫苗接种速度不断加快，世界经济正在走向复苏，全球需求明显回暖，我国各类商品出口激增。

“从内部来看，市场与政策双重作用下，我国经济增长韧性强劲。”刘满平表示，例如，在“稳投资”的指引下，国内房地产、基础设施建设投资出现恢复性增长，并推动制造业加快恢复;随着疫情防控成果不断巩固，国内消费需求不断释放，服务业加快恢复，汽车消费拉动作用明显;今年以来，一系列减税降费举措落地，有效促进了企业特别是中小微企业恢复经营和健康发展，激发了市场主体活力。

中原银行首席经济学家王军认为，得益于去年以来有效的疫情防控措施，中国经济供需两端一直保持着良好复苏态势。随着国内疫苗接种的逐步推广，线下经济活动日趋活跃，消费需求复苏有进一步加快迹象。加之外部环境改善和全球新一轮经济刺激政策出台，内外部因素的共同作用下，中国经济将继续保持快速恢复性增长。

“尽管一季度增长可能超出预期，但宏观经济运行仍面临许多挑战与风险。例如，消费复苏相对乏力，投资恢复有隐忧，财政可持续性风险、金融与债务风险交织，外部输入性通胀压力等。”刘满平说。

王军表示，中国经济仍面临很多挑战和不确定性，未来经济运行需注重解决经济复苏的分化和结构失衡问题。

“从政策应对角度来看，中国经济仍处于疫情后的恢复时期，结构性需求不足仍将是未来宏观经济的主要矛盾，内外部需求的持续变化对宏观政策提出新的要求，需要以跨周期调控来兼顾短期波动与长期发展，以解决经济发展过程中的结构性、长期性问题。”王军认为，今年的宏观政策宜保持连续性、稳定性、可持续性，从去年的“应急性模式”逐步向“常态化模式”转变，针对特定群体的各项纾困政策不要退得太急，尤其是货币政策需要“稳”字当头，重点对居民消费、中小企业、制造业、农村居民和中西部地区保持必要的支持力度。

刘满平认为，应继续做好疫情防控和疫苗接种工作，推动企业复工复产。宏观政策仍需“稳”字当头，但要更加注重财政货币政策的精准性，加大对小微企业的支持力度。加快推动产业链供应链优化升级，培育壮大优势产业集群，提升产业核心竞争力，巩固我国出口优势。

刘满平建议，应多管齐下提高居民消费意愿和能力，提高消费占总需求的比重，包括收入分配改革、相关税制改革、社会保障制度完善等;进一步加大减税降费力度，减少流通环节不必要的成本支出，化解输入性通胀压力;加强财政、金融领域风险防控，处理好恢复经济与防范风险的关系;进一步深化市场体制改革，激发市场主体活力，释放中国经济潜力。

关键词： 市场主体 中国经济 潜力