山东省考申论考多少？申论考情具体分析

山东省公务员考试申论部分给人的第一印象就是题目比较难做，这体现出了考试大省的气派，也符合考霸迭出、让人惊叹不已的整个山东留给全国的印象。然而，单就作为一门考试而言，山东省的申论有其自身的特点，并非高不可攀。为了更好的备考，我们首先了解山东省公务员申论考试的总体概况、题型特点，再进一步探索山东省考题目命制和材料的独特之处。

一、总体概况

近五年来，山东省考的申论考情一直较为稳定。题量为四道或者五道，其中一道大作文，其余为小题，满分100分，考试时长为180分钟。山东省的申论考试从2013年开始，一直是分类命制试题，2013年至2017年，申论试卷按照报考岗位的专业特点，将试卷划分为A类、B类、C类。2018年为体现人才选拔的基层导向，在原有分类的基础上增设D类试卷，面向本土优秀人才。2019年山东省申论试卷仍旧分为A类、B类、C类，但划分的标准不是按照专业分类，而是所报考岗位的行政级别进行划分。其中C类为本土优秀人才，相当于2018年的D类，因为本土优秀人才的考试相对小众，命制的题目并不典型，我们在后文不涉及。山东省申论试卷具体分类标准如下：

(2015-2018年)

A类试卷：在机关单位中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位。

B类试卷：履行财务管理、审计、经济管理等工作职责的职位。

C类试卷：除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。

(2019年)

A类试卷：省级机关、市级机关的职位，使用申论A类试卷。

B类试卷：省直机关所属基层单位的职位、市级机关所属基层单位和县级以下机关的职位、选调生，使用申论B类试卷。

C类试卷：本土优秀人才，使用申论C类试卷。

考试时间一般为每年四月下旬的第一个周末或五月上旬的第一个周末。同学们要合理规划好自己的备考时间，有计划的备考。

二、近五年考查题型总览

表格统计了2015年-2019年山东省考申论的题型，整体而言，申论的四大基本题型——单一题、综合题、公文题、文章写作题，山东省考的覆盖比较全面，共计单一题25道，综合题9道，公文题10道，文章写作14道。从统计数量上看，山东省考没有明显偏重的题型。值得注意的是，2019年山东省考的A卷、B卷均未考察公文，但是公文题作为一种能够很好的体现贯彻执行能力的题目，大家在复习备考的时候不能轻视。接下来我们将就山东省考命题特点和材料的特点进行探索。

二、命题特点

1.第一道题目形式上变化多

根据往年的经验，山东省考的第一道题目在形式上变化多，题型上既有单一题也有综合题，有的涉及一则材料，有的涉及多则材料，还有的并没有给出明确的作答范围。这种形式上的变化，不仅是单纯的题目难易变化，而是一种对考生心理素质的测试。所以考生在备考山东省考的时候，不能想当然的认为山东省考的第一道题目就是相对其他题目容易的，在考试之前要做好充分的思想准备。来看几个历年山东省第一道题目的例子：

【2015年山东B】请你结合“给定资料1-7”，简要概括企业创新成功的主要经验。(15分)要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。

【2016年山东C】请根据给定资料，归纳概括时下逐渐流行的“去繁就简”的生活及工作方式给人们带来的积极影响。(15分)要求：条理清楚，全面准确，不超过200字。

【2017年山东C】给定资料1中画线句子提到“万物之间的‘连接’使互联网成为当前社会变革的驱动力，进而影响人类未来发展的方式。”请根据给定资料1，分析指出这句话的含义。(15分)

要求：观点明确，条理清晰，语言简洁;不超过250字。

【2019年山东A】根据“给定资料1”，概括《电子商务法》带来的影响。(15分)要求：全面、准确、有条理;不超过250字。

一般而言，考试一开始热身喜欢面对2019年山东A这种类型的题目，范围明确，要素清晰，由易到难一道一道题目做，容易建立信心，不至于惊慌失措。如果不了解山东省考命题的特点，一上来就遇到前面两个例子中的题目，做题不熟练或者是遇到某些自己弄不明白的卡顿之处，就容易乱了阵脚，从而影响整场考试的发挥。关于这一点，同学们务必要引起注意。

2. 容易出现之前年份国考典型题目的高仿题

国考申论是各省市命题学习的标杆，山东省考的命题变化不大，几乎看不到形式上类似于结合材料理解一个哲学道理，或者其他让人一时找不到作答思路的怪题，这体现出的命题人出题的理念，在出题基本框架稳定的前提下，追求个别题目的构思精巧、形式灵活就容易成为命题追求的方向。在山东省考中出现过带有模仿国考题目出题思路的题目，我们一起来看以下例子：

【2017年山东A，第四题】给定资料7中，“空白罚单”等人性化执法行为引起了社会讨论，请分析指出讨论的焦点及正反方主要观点。(15分)要求：分析透彻，观点明确，不超过350字。

【2016年国考地市，第三题】(1)T县政府出台的规定引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。(10分)要求：全面，准确，简明。不超过150字。

(2)对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。(10分)要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。

这两道题目，无论从问法上还是从材料的设计思路上，都有很大的相似之处。我们不能说山东省考在刻意模仿国考，至少有了合适的话题和凑巧的材料，对于山东省考命题而言模仿国考的出题思路是一种选择。

【2018年山东C，第三题】S团省委学校部将在省内各高校开展以提高大学生人文素质为目的的读书月活动，假设你是该部的负责人，将在M大学读书月活动启动仪式上发表讲话，请结合“给定资料4”草拟一份讲话提纲。(25分)要求：内容全面、符合实际，目的明确，逻辑清晰，不超过400字。

【2016年国考副省，第四题】某区一所中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是该区文明办的负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”，写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话稿。(20分)要求：(1)内容具体，符合实际;(2)对象明确，切合题意;(3)语言生动，有感染力;(4)不超过500字。

以上公文题，不仅话题一致，设定的身份近似，而且多要求写作的公文类型在写作思路上也是一致的。这启示我们，酒瓶子是可以装新酒的，在进行省考备考的时候，把典型的国考题目研究透彻很有必要。

3. 作文命题也能从国考中获得启发

国考作文话题选取讲究，构思上视野开阔、格局高远，能够激发各省市命题的灵感，尤其是涉及到科技、人文、生活以及诸如乡村振兴之类的热点话题时，可供选取的材料多，稍加变通化化妆就能命制出有规格的题目。有些题目是能够体现出这种思路的，一起来看两个例子：

【2016年山东C，第四题】请结合对给定资料的理解与思考，从分析“保持简单，比复杂还难”这一观点出发，自拟题目，写一篇议论文。(40分)要求：(1) 自选角度，立意明确;(2) 结合生活和工作实际;(3) 结构严谨，语言流畅;(4) 字数在1000—1200字。

【2014年国考副省，第五题】“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，见解深刻;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000～1200字。

【2014年国考地市，第五题】加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000～1200字。

同样是谈人生的话题，我们不能排除机缘巧合的可能性，认定是山东省考借鉴的国考的思路，但这种话题之间的相近无疑能够为我们的备考带来启发。

【2017年山东B，第四题】给定资料1中划线句子提到“科技是第一推动力，但有了市场，科技才有用武之地。”请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。(40分)给定资料1中划线句子提到“科技是第一推动力，但有了市场，科技才有用武之地。”请结合对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。(40分)要求：(1)立意明确，有思想性;(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料;(3)语言流畅;(4)总字数1000-1200字。

【2015年国考副省，第五题】“给定资料6”中划线句子写道：“‘科技的生命化’，已成为现实世界无法根除的特征。科技将具备人性。”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，见解明确、深刻;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰，语言流畅;(4)总字数1000～1200字。

【2015年国考地市，第五题】“给定资料6”中划线句子写道：“人文是精彩的，科学是呆板的。”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)自选角度，立意明确;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000～1200字。

从命题思路上，山东省考的命题属于从经济的角度思考科技的作用，并没有上升到人文和科技之间关系的高度进行历史的、哲学的审视。而把科技话题结合光伏产业的创新应用来命制题目，既具有了思考的高度，又能够结合现实的情况来考察，也充分体现出了命题构思的高超水平。

需要着重指出的是，我们可以看到申论作文话题之间有相通之处，但这种相通不是绝对的，因为国考和省考面对的考生范围不同，各省市的实际情况各异，所以不能认为所有的省考申论作文话题都和国考作文有关联。另外，山东省作文考察话题给出的形式相对变化较少，2013年、2014年的作文全部是以“为题”的形式给出，2015年及以后话题全部以后，除去2015B是以给定标题自拟副标题的形式给出，其余全部是给出主题，自拟题目。这些自拟题目的作文大致又可以分为两类，一是以较长的句子给出的话题，二是关系型话题。以长句子形式给出话题的题目比较多，我们通过一个例子来了解。

【2018年山东B，第四题】“给定资料8”中划线句子提到，“中国企业不可能总在风平浪静时‘走出去’，而注定只能‘在深海里练就游泳能力’，在一次次的弄潮中成长”。请围绕对这句话的思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：(1)观点明确，立意深刻;(2)思路清晰，语言流畅;(3)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(4)总字数1000～1200字。

这篇作文给出的话题句较长，信息较多，通过阅读资料8搞清楚中国企业不能在风平浪静中走出去是由国家意志、战略定位和企业面临的竞争环境决定的。然后就可以结合其他材料，调动自己的积累构造行文思路，进行写作了。这类题目，用心吃透题目和材料，写作起来难度并不大。

关系型话题，2018年山东A卷的作文题目也需要思考词语之间的关系，给出的话题比较长，另外两篇比较典型，一起来看一下：

【2016年山东A，第四题】请结合对给定资料的理解与思考，以“自由和秩序”为主题，自拟题目，写一篇议论文。(40分)(1)自选角度，立意明确;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定材料”;(3)结构严谨，语言流畅;(4)字数1000—1200字。

【2019年山东B，第四题】参考给定资料，以“‘民生’跟着‘民声’走”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：(1)观点明确，立意深刻;(2)思路清晰，语言流畅;(3)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(4)总字数1000～1200字。

这类话题给出两个比较抽象的词语，行文之前现需要从材料中了解这类词语的意思，然后结合材料展开构思，文章主题思路的形成需要把握好两个概念之间的关系，思路比较有特点，最好有针对性练习几篇这种类型的文章。

4.分析一下山东省申论命题试卷的分类。为什么不分了?还有没有可能重分?

四、 材料特点

用一个有些过时的比喻，山东省考的申论材料就像旧社会老太太的裹脚布，又臭又长。臭是指有的材料事例多、较琐碎，内部逻辑不清晰;长是指整篇材料的字数多，我们可以用一组数字来说明。

关于第一个特点，来看一个例子：

【2018年山东B，材料2】从技术发展成熟程度和中国国情来看，纯电动汽车是大力推广的发展方向，而混合动力汽车暂时作为大面积充电网络还没建立起来之前的过渡形式存在。目前市场上新能源汽车主要指纯电动车和混合动力汽车。

电动汽车的发展带动了充电基础设施的发展。根据国务院2015年发布的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，到2020年中国要基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。

一般而言，一辆电动汽车需要2.5个充电桩配套才能满足续航要求。目前，国内电动汽车的充电网络主要由三部分组成：一是家庭充电，一般由纯电动车的车主和车企安装;二是目的地充电，一般是在酒店、餐馆、写字楼、商场、社区、学校等地区，由车企或物业提供车位并安装;三是公共充电站，主要解决主干路网上的充电问题。

某报记者对公共充电桩的使用和运行情况进行了调查。

作为一种找桩、充电、结算的辅助工具，充电APP越来越受到电动汽车使用者的欢迎。大多数充电APP的找桩界面是一张地图，上面布满了密密麻麻的颜色标识。这些标识可能是充电运营商的标志，也可能是充电桩当前的运营状态，或是充电桩个数。

记者根据“e充网”充电桩APP上显示的信息，来到了某购物中心地下B4停车场了解充电桩的建设和使用情况。询问多位停车场工作人员后，才在一个偏僻角落里找到了6个国家电网设置的公共快充充电桩。记者发现，有一辆正在充电的车辆，还有两辆汽车在等待，另外5个充电车位都被汽油车占用，虽然在充电桩车位的墙上贴有“非电动汽车禁止停放”的字样。停车场工作人员表示，“我们之前在这些车位前面都是用栏杆拦起来，但是有的电动车车主充完电也不把栏杆放回去，燃油车车主看见哪有车位就往哪停了。”一位等待充电的电动汽车车主抱怨说：“我买电动车是为环保做贡献，为什么不能享有停车位优先权，为什么收了充电费还要再收停车费?”

记者查询“e充网”APP充电桩信息，上面显示这6个快充充电桩中有3个空闲。但记者发现，只有2个可以正常使用，一个正在被使用的充电桩并未在APP中显示充电状态，另一个可用充电桩车位被燃油车占据。其余4个中，2个显示“绝缘故障、暂停服务”，2个屏幕则是黑屏，触摸无反应。问到原因时，停车场工作人员表示并不知情。“我昨天看还有3个啊，你要不打打电话问问，我们不管这个。”同样的问题也出现在另一个停车场。记者拨打了“e充网”客服电话，对方称：“之前有定期维修，差不多一周2-3次。但因为最近在忙其他工作，没顾上。”

电动汽车车主王先生表示，买车时并不知道其他厂家的公共充电桩不能给我的车子充电。“‘许继充电桩’还属于国家电网呢，但我的车子充不上，‘小易’和‘星星’这两个充电企业的充电桩能充。”王先生说，“是否能充电要一个个试了才知道，现在不同牌子的充电桩太多了。充电桩还有接口兼容性问题，有时电动车在充电途中会‘迷之断电’，充了好一会儿回来再看，车子的电量根本不见涨。”

在金融街购物中心充电的车主南先生向记者讲述了他的一次充电经历：南先生拿着国家电网的卡来充电时，发现卡与系统不匹配。他到该区国家电网咨询，前台服务人员才告知，国家电网的充电桩更新了系统，原来的卡不能用，需要办理新卡才能使用充电桩。办完新卡回来后，他再次插卡登录，被告知新卡被锁死，他只能再次返回营业厅，前台工作人员分析，可能是新系统和新卡还有部分数据未上传成功，导致新卡被锁，而处理这个故障需要2到7个工作日。

以上材料共计1396字，是概括当前我国电动汽车充电桩存在的问题的三则材料中的一则，材料全部由事例构成，很难梳理出逻辑来，信息要点凌乱琐碎，整理的难度很高。类似的材料在其他山东省考的申论材料中并不鲜见。

关于第二个特点，来看一组数字：

两个非常简单直观的数字是2018山东省考B卷的8152和2019山东省考B卷8394，相比于其他省份甚至国考山东省考的字数是偏多的。

接下来说点关于山东省考考试分类的内容。2019年山东省考分卷考察的划分标准发生了变化，有的同学可能心里会嘀咕，明年的山东省考如果分卷会按照哪个标准呢。其实，考试命题也是一个在实践中探索完善的过程，经过摸索发现了问题和不足才会进行新的尝试。山东省考原先的试卷分类内容考察可以简单的理解为A谈法律，B谈经济，C谈人生社会理想情怀。这种分法并不科学我们说以往按照岗位的专业特点分卷是存在明显的弊端的。首先，报考的时候各个岗位已经对考生的专业进行了限制，申论毕竟不是考察专业能力，有没有这个必要存在疑问;其次，从题目命制的角度，这种机械的划分会锁住命题人的手脚，给命题带来难度。工作生活里专业的界限本来就很模糊，如果突出专业能力可以通过专业加试的形式进行。我们来看看2014年山东省考A卷的题目设置。

1.请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。(15分)要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。

2.因航班延误纠纷引发的群体性事件，破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全，已演变成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。(20分) 要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。

3.针对“给定资料3”中K机场在延误事件中所说的各种问题，机场有关部门打算面向乘客播报一篇广播稿，请代为拟稿。(25分)要求：内容全面，条理清晰，针对性强;不超过500字。

4.航班延误造成旅客、航空、机场等多方“委屈”的现象，请结合对全部给定资料的理解与思考，以《“委屈”的背后》为题，自选角度，写一篇文章。(40分) 要求：观点明确，联系实际;内容充实，论述深刻;结构完整，语言流畅;1000-1200字。

为了命制考题，考差了一个比较热点的航班延误话题，探讨法律。但是问题在于许多没有乘坐过过飞机的考生很难理解相关的材料，而且即便这个话题全部题目都从法律的角度谈也做不到。第三题机场广播就不是侧重法律问题，而且单纯从法律角度思考，思考上思路受限制，难以谈出有深度的内容。

通过对山东申论考试的总体概况、题型、题目命制和材料特点的梳理，相信大家对如何备考心里已经有了方向。古语云为山九仞功亏一篑，又道百里之程半九十，公务员考试是个人综合实力的比较，大家不仅要做好面对困难的心理准备，也要树立战胜困难的必胜信心。祝愿大家通过公考的努力变成更好的自己，顺利进入自己心仪的岗位!

关键词： 山东省考 申论