交通运输部将从业资格证年审和从业资格证补发等服务纳入民生实事

作为道路运输行业的重要从业者，我国有近2000万货车司机常年奔波于全国各地，而道路运输从业资格证异地年审难的问题却困扰着广大货车司机。受访司机认为，与驾驶证分别考核、继续教育沦为形式、网上办理仍有卡点等都导致了从业资格证年审难。交通运输部表示，今年把从业资格证年审和从业资格证的补发、换发、变更、注销等服务事项办理纳入今年的民生实事，扩大跨省通办的服务覆盖面。

12月6日早上，38岁的货车司机刘峰在青岛机场附近等待装货。来自山东临沂沂水县的他驾驶载重13吨的货车往返于上海—青岛—北京，跑一趟下来至少需要3天，而这样的长途他已经跑了13年，每个月只休息四五天。

刘峰告诉记者，他正为没时间去“年审”而犯愁。据他介绍，他此前每年都需要回到从业资格证原发证机关所在地考核盖章。此外，每两年还要进行一次从业资格继续教育，专门拿出3天时间去当地上课。这对他来说，相当于少跑了一单长途货运。

我国有近2000万货车司机常年奔波于全国各地，道路运输从业资格证异地年审难的问题困扰着广大货车司机。货车司机从业资格证异地年审究竟难在哪?跨省通办是否带来了便利?如何有效提升司机办事体验?记者对此进行了采访调查。

年审一次，相当于少跑一单

采访中不少卡友向记者表示，驾驶证和从业资格证需要分别进行年审、考核，不仅费时费力，而且手续繁杂、收费较多，很难在短时间内完成办理。

“在家门口没问题，但对于那些天南地北跑运输的人来说，时间成本太高了。”来自安徽安庆桐城的货车司机段全虎由于长途运输经营利润下降，还要经常熬夜，便从去年开始跑安庆周边的短途货运，在他看来，对于追求时效性的卡车司机来说，时间与精力本身就处于紧绷的状态，这无疑增加了时间成本。

而有司机嫌麻烦、不愿意跑腿，还催生了中介跑腿、黄牛代办等业务。“我觉得这里面和驾驶证之间存在重复认定的问题，有些继续教育也沦为形式主义，有的地方花钱就可以找黄牛代办。”段全虎说。

从业资格证过期未审会对货车司机带来怎样的影响?来自唐山丰润的货车司机马山山告诉记者：“每个地方处罚不一样，也没有统一的标准。漏检、忘带资格证罚款200元，如果没有证件则会罚款1500元。”刘峰则表示，在发生理赔以及处理违章事故的时候，需要出示从业资格证，如果没有或者过期未审，则面临无法理赔以及不能处理违章的情况。

此外，从业资格证过期可能还会影响走“绿色通道”。此前，湖南长沙司机万先生装载一车符合“绿色通道”的胡萝卜，在湖南宁乡高速口因从业资格证过期无法享受免费优惠政策。高速公路方回应，按规定，除4.5吨及以下普通货运车辆外，其他车辆需机动车行驶证、机动车驾驶证、道路运输证和道路运输从业人员从业资格证“四证”齐全。

网上办理方便多了，但也有人“一头雾水”

12月7日，从业资格证到了年审时间的马山山准备到当地交通运输管理部门盖章时，工作人员告诉他，现在可以用小程序运政一网通办理诚信考核，不需要来回跑了。也是在同一天，刘峰从卡友处得知可以网上操作，于是通过道运通App完成了诚信考核，并下载了电子凭证，“不到一个小时就完成审核了，很方便。”同时，刘峰还通过青岛的在途驾驶员小程序完成了继续教育学习，“一共24个学时，每个学时40分钟，可以利用休息时间随时学习，不会耽误跑单了。”

今年4月，交通运输部发布《2021年交通运输更贴近民生实事》，其中包括实现道路运输驾驶员高频服务事项跨省通办。目前，全国31个省区市和新疆生产建设兵团均可通过互联网道路运输便民政务服务系统等渠道，跨省办理道路运输从业资格证补发、换发、变更、注销和驾驶员年度诚信考核等事项。

“真是方便了卡友”“节省了不少时间”……近来，不少货车司机通过北斗系统、高速公路大屏不定时推送等方式得知从业资格可以实现跨省通办。数据显示，截至10月18日，系统总用户超过51万，总办件量78.9万件，其中，从业资格办件量13.5万件。

与此同时，也有司机在网络办理的过程中遇到“麻烦”。中国物流与采购联合会6月发布《2021年货车司机从业状况调查报告》显示，在6782份有效问卷中，仍有19.9%的车辆目前无法实现异地年审。有卡友表示，在网上申请换证时存在数据传输不及时、等待时间长、异地年审不能按期完成的问题，也有卡友表示，对于不善于使用智能手机的人来说还是麻烦。

马山山告诉记者，由于文化水平不高，对于如何上传材料、下载凭证，网上审核通过后还用不用再去盖章，自己也不是很清楚，“卡友群体年龄偏大，那些四五十岁的司机更是对此一头雾水。”

服务司机还需多方发力

事实上，早在2019年3月交通运输部就印发了相关通知，并于当年底上线了互联网道路运输便民政务服务系统，实现了普通货运车辆异地年审、道路运输驾驶员诚信考核的网上办理。但是由于宣传、政策执行和落实不到位，有些地区诚信考核异地办理并没有达到预期效果。

安徽省合肥市高新区道路运输行业工会联合会主席、维天运通公司卡友地带事业部总经理王宗彪告诉记者：“虽然有了线上服务系统，有些区域还需要驾驶员通过线上审核后到当地运管所在纸质证书上审核盖章，依然不够便捷。”在他看来，各地政策的实施有差异，每个省份推行的时间也不统一，很多驾驶员获取不到这样的政策信息。此外，有些司机不知道具体的操作方式，仍然会跑到线下办理。

记者注意到，一些地区也在积极探索如何保障高频服务事项“跨省通办”取得实效。广西各市将“跨省通办”办理渠道信息在交通运输主管部门门户网站、公众号、微博置顶，在报纸、电视等媒体开展宣传，引导道路运输企业与驾驶员在网上申请办理业务。而吉林在全国率先实现了普通货车“三检合一”，并全面启用道路运输电子证照，实现了252项道路运输政务服务事项全程网办和9大类电子证照应用。

很多卡车司机反映，除了便利网上申请办理业务，还应探索如何提高现场办理效率。近日，上海、江苏、浙江、安徽三省一市交通运输部门发布《长三角地区道路运输从业人员从业资格证(普通货物)核发(新申请)办事指引》，货车司机在四地间异地办理道路运输从业资格证更加便捷，网上或窗口两种渠道均可申请。通过三省一市建立的省级数据共享平台，真正实现现场审核现场办理，享受到长三角地区的“同省待遇”。

“有关部门可以借助各类相关媒介，多渠道多载体进行政策的宣发和操作的引导，让这类便民信息能有效传递出去。同时，还要帮助司机解决不会操作、操作难的问题。”王宗彪说。(唐姝)

关键词： 运输部 从业资格证年审 从业资格证补发 民生实事