推动取消对二手车交易的不合理限制 进一步便利二手车交易

便捷二手车交易已成汽车市场发展的大势所趋。6月24日，商务部新闻发言人高峰表示，将会同相关部门积极推动汽车等大宗消费品由购买管理向使用管理转变，推动取消对二手车交易的不合理限制，加快推进落实二手车交易登记跨省通办，进一步便利二手车交易，完善二手车流通领域相关政策措施，持续释放二手车消费潜力，全链条促进汽车消费，推动我国汽车市场加快实现高质量发展。

根据中国汽车流通协会的统计数据，今年1-5月，我国二手车交易量达690.7万辆，同比增长60.9%，比2019年同期增长22.9%。5月交易146.2万辆，同比增长24.7%，比2019年同期增长25.9%。2021年1-5月，各车型交易量较去年同期均有明显增长，主要因为去年同期基数较低，相比一季度，“低基数”效应进一步缩小。

我国二手车交易量与新车销量的比例已经由2019年同期的0.55:1提升到0.64:1，二手车市场在汽车市场中的地位更加重要。高峰表示，从国际成熟的汽车市场来看，二手车交易量与新车销量的比例一般在1.5:1以上。目前，我国汽车保有量已经达到2.87亿辆，随着我国汽车市场由增量市场向存量市场转变，升级换购在汽车消费中的占比逐步提高，二手车交易的需求、市场潜力是巨大的，未来将成为拉动汽车市场发展的主要动力之一。

据介绍，目前，商务部正在会同有关部门，围绕取消二手车限迁政策、便利二手车交易、推动二手车信息开放共享、创新二手车流通模式四个方面，着力推动二手车市场加快发展。

中钢经济研究院首席研究员胡麒牧在接受北京商报记者采访时表示，二手车跨区域交易和转迁存在周期长、流程不便捷等问题。取消异地转迁限制一方面有利于激发下沉市场的汽车消费潜力，另一方面可以推动汽车市场降碳，再者，二手车交易量的上升也会带动相关配套服务产业的发展，使市场体系更加完善。

“相对于新车而言，很多方面二手车交易限制更大，放开这些限制无疑对盘活整个二手车存量市场、提升二手车交易有重要意义，对推动循环经济、加强循环再利用也有帮助。”盘古智库高级研究员江瀚也对北京商报记者表示。

“我觉得相比于发达国家，我国汽车的存量市场其实一直没有激活。现在的汽车市场上，存在很多不太合理的因素，大量的交易实际上是劣币驱逐良币。放开二手车交易市场的不合理限制，反而容易推动市场更好的发展。”江瀚说。

事实上，“推进汽车行业生产准入和流通管理全流程改革，取消对二手车交易不合理限制，稳定增加汽车等大宗消费”正是2021年《政府工作报告》中明确提出的政策方向。今年2月9日，商务部印发《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》，也提出要全面取消二手车限迁政策，除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入，并要落实国家有关文件要求，进一步推动便利二手车异地迁移。

今年4月，商务部等三部门发布《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》，规定对已登记的小微型非营运载客汽车，买卖双方可以选择在车辆原登记地或者买方住所地进行二手车交易。

据了解，去年国内200多个城市已经取消了限迁政策，明显促进了二手车的跨区域流动。就在今年6月18日，青海省也正式启动了二手车交易“跨省通办”试点，明确从2021年6月1日起，在西宁市先行推进小型非营运二手车异地交易登记试点工作，2022年6月底前，全省各市州全面推行小型非营运二手车异地交易登记措施。

如何进一步释放我国汽车存量市场的潜力?胡麒牧建议，要建立全国性的二手车信息系统，降低二手车市场的信息不对称，降低交易风险;从政策层面要松绑，促进跨地域的便捷流通，降低交易成本;从商业模式来看，要鼓励针对二手车的电商平台的发展，同时建立完善售后服务体系;此外，还要发展与二手车交易配套的汽车金融服务，比如二手车按揭。(记者 陶凤 吕银玲)

关键词： 二手车交易 汽车消费 汽车市场 新车销量