社保制度改革持续深化 全国32个统筹区启动职业年金市场化投资运营

我国居民社保待遇持续提升，截至2020年12月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.99亿人、2.17亿人、2.68亿人。调整退休人员基本养老金工作全面完成，惠及超过1.2亿退休人员。与此同时，社保降费减负保持力度。养老、失业和工伤三项社会保险合计减费1.54万亿元。这是《经济参考报》记者26日从人社部2020年四季度新闻发布会上获悉的一组暖意十足的社保成绩单。

人社部表示，社保制度改革持续深化。目前，所有省份均启动实施基本养老保险基金委托投资工作，合同规模1.24万亿元，到账金额1.05万亿元。全国32个统筹区启动职业年金市场化投资运营，规模突破1万亿元。下一步还将加大基金中央调剂力度，抓紧推进全国统筹准备工作。

人社部新闻发言人卢爱红介绍，全国社会保障卡持卡人数达到13.35亿人。2020年三项社会保险基金总收入5.02万亿元，总支出5.75万亿元，年底累计结余6.13万亿元。社保待遇按时足额发放，调整退休人员基本养老金工作全面完成，惠及超过1.2亿退休人员。全年1337万人领取不同项目的失业保险待遇，比2019年增加了841万人。

社保降费减负方面，人社部养老保险司司长聂明隽介绍，2020年，为应对新冠肺炎疫情影响，人社部会同相关部门出台了减免企业社保费政策。从2月份到年底，养老、失业和工伤三项社会保险免、减、缓、降等政策合计减费1.54万亿元，力度和规模空前。

聂明隽还表示，考虑到疫情风险仍然存在，部分企业压力可能较大，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策今年4月底到期后，将再延长1年至2022年4月30日。

既要稳步提升居民社保待遇，又要降低企业社保负担。如何更好平衡?社保制度改革是关键一环。

人社部表示，目前，所有省份均启动实施养老保险基金省级统收统支，全国统筹相关准备工作稳步推进。此外，基金投资运营工作稳步推进。所有省份均启动实施基本养老保险基金委托投资工作，合同规模1.24万亿元，到账金额1.05万亿元。推进职业年金市场化运营，全国32个统筹区已启动职业年金市场化投资运营，规模突破1万亿元。

新一轮社保改革施工图正在加快绘制。人社部透露，将进一步完善政策。将阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延长1年，调整完善新一轮失业保险扩围稳岗政策。此外，加大基金中央调剂力度。按照公平统一、权责一致、循序渐进，抓紧推进全国统筹准备工作。扩大工伤保险覆盖范围。推进新业态人员职业伤害保障工作。推动城乡居民养老基金投资运营，畅通高技能高层次人才加入企业年金的机制。

“下一步将扎实推进各项社会保险改革，建设更加公平更可持续的社会保险制度，为广大参保人员提供更加安全有力的保障、更加高效便捷的服务。”聂明隽说。

关键词： 社保制度 职业年金市场