河北省邯郸冀南新区推行工业用地“标准地+承诺制”改革试点

“政府部门帮办环评、能评等手续，为项目早日投产争取了近两个月时间，节省相关费用50万元。”10月2日，邯郸冀南新区运达零碳产业园1号车间内，项目负责人刘嘉熙说，“标准地+承诺制”改革让企业既省钱又省心。

冀南新区是邯郸工业用地“标准地+承诺制”改革试点。今年3月，在总结冀南新区经验基础上，邯郸市按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”要求，全面推行工业用地“标准地+承诺制”改革。截至目前，共成交工业用地“标准地”29宗、面积1639亩，为企业平均节省立项时间45天。

邯郸市自然资源和规划局自然资源开发利用处负责人齐茂雍介绍，传统出让地块是“净地”出让，企业拿地后，需委托有资质的第三方机构，逐项开展地块环境影响评价、节能评估等系列评价，耗时长、花费高。工业用地“标准地”改革，则是在符合国土空间规划的限定区域内，先将环境影响评价、压覆重要矿产资源评估、水土保持方案等区域评估“打包”，再约定固定资产投资强度、容积率、亩均税收等控制性指标后，工业用地带着“标准”出让。

同时，政府与企业签订履约监管协议，并严格对照“标准”实施全生命周期监管。用地企业竞买取得土地后，与政府签订协议，经公开公示后依法依规开展设计施工。项目开工后，相关部门进行事中指导服务和监督，督促企业落实工程主体责任和质量、安全、进度管理。发现违反承诺行为的，责令企业限期整改，确保项目按照相关规定和既定计划建设实施。项目竣工后，根据监管协议中的控制性指标要求进行验收，未通过复核的，责令限期整改;整改后仍不能达到相关要求，则视为企业失信，其违约责任按照履约监管协议相关条款执行。(陈正)

关键词： 工业用地标准地承诺制改革试点 邯郸市自然资源和规划局 全生命周期监管 固定资产投资强度