石家庄：加快培育“领跑者”企业 引领县域特色产业集群转型升级

全面落实企业上市行动、科技赋能行动、产业升级行动、强链补链行动、金融助力行动、特色品牌行动等六大行动。到2023年，力争培育上市企业1至2家，全市专精特新“小巨人”企业达到75家，“专精特新”中小企业达到580家，“领跑者”企业研发投入占比达到3%;到2025年，上市企业达到8至10家，全市专精特新“小巨人”企业达到105家，“专精特新”中小企业达到750家，“领跑者”企业研发投入占比达到3.5%

以鹿泉新一代电子信息、栾城装备制造等为代表的县域特色产业集群，是推动石家庄县域经济高质量发展的重要载体和驱动力量。

如何加快培育“领跑者”企业，引领县域特色产业集群实现转型升级、提质增效?近日，石家庄市出台的《县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动实施方案》给出了答案。方案提出，全面落实企业上市行动、科技赋能行动、产业升级行动、强链补链行动、金融助力行动、特色品牌行动等六大行动，加快培育一批创新卓越“领跑者”企业。

到2023年，力争培育上市企业1至2家，全市专精特新“小巨人”企业达到75家，“专精特新”中小企业达到580家，“领跑者”企业研发投入占比达到3%;到2025年，上市企业达到8至10家，全市专精特新“小巨人”企业达到105家，“专精特新”中小企业达到750家，“领跑者”企业研发投入占比达到3.5%。

企业上市行动

——遴选50家有上市意愿的企业纳入上市培育库

加快推进企业上市，是助力企业做强做大的有效手段。

方案提出，以县域特色产业集群头部企业为重点，梳理摸底意愿上市企业名单，针对上海、深圳、北京证券交易所不同板块上市条件，逐步遴选50家有上市意愿的企业纳入上市培育库，分行业、分层次、分梯队实施重点培育。

精准培训辅导。通过入企服务、典型引路、“把脉开方”等方式，组织专家或服务机构对入库企业进行上市培育与资本运作专题培训。积极对接上海、深圳、北京证券交易所，加快推动企业上市步伐。对鹿泉电子信息等具有较好上市基础的县域特色产业集群予以重点突破，探索形成示范带动。

推动市场化重组。聚焦主导产业和集群产业链供应链关键环节，引导上市企业综合运用定向增发、可转债、并购基金、借壳和分拆上市等多种工具，推动产业链重构和技术、科技整合，发挥上市企业“以大带小”作用，延长产业链、做强产业集群。重点在元氏装备制造、藁城医药等县域特色产业集群进行积极探索，力求有突破。

科技赋能行动

——每年新培育创新型中小企业500家

创新是“领跑者”企业发展的第一动力。

方案明确，强化创新主体培育。实施科技型“领跑者”企业梯度培育，落实优质中小企业梯度培育办法，聚焦产业链供应链关键环节、核心领域，以制造业企业、制造业和信息化相融合企业为重点，分层培育、分类促进，每年新培育创新型中小企业500家、高新技术企业20家，力争每年新增“专精特新”中小企业80家以上。

提升技术装备水平。按照“先投后补”方式，对设备固定资产投资进行补贴，支持县域特色产业集群内重点工业企业扩大投资力度，支持产业链龙头企业运用新技术、新工艺、新材料、新设备等加快实施改造，加快建设一批对调结构、促转型有重要推动作用的重点项目，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，引领制造业向高端化、智能化、绿色化转型发展。

加快科技成果转化。实施科技项目“揭榜挂帅”制管理，调动企业、高等院校、科研院所等创新力量，攻克县域特色产业集群发展中的“卡脖子”技术难题，推动重大科技成果转化和产业化。每年选派2个科技特派服务团、100名科技特派员，深入县域特色产业集群开展创新服务。支持符合条件的集群企业建立院士工作站，推动企业与高校、科研院所在人才培养、技术研发、创新平台建设等方面深度合作。

产业升级行动

——到2025年培育省级智能制造标杆企业3至5家

推动企业“智改数转”。打造智能制造发展生态，引导企业结合行业特点加快智能制造步伐，到2025年培育省级智能制造标杆企业3至5家。推进数字化转型，加快个性化定制、平台化设计、智能化生产、网络化协同、服务化延伸、数字化管理等新模式应用，积极培育工业互联网标杆工厂。到2023年，数字化研发设计工具普及率达76%，经营管理数字化普及率超过78%;到2025年，分别达到78%、80%。

加快企业上云用云。引导“领跑者”企业上云上平台，提升数字化、网络化、智能化应用能力，提高生产经营水平。重点鼓励和引导消费品行业领域集群企业，创新“线上+线下”营销模式，在产业集群设立服务站，加强与阿里、京东等电商平台对接合作。到2023年，工业云平台普及率达到50%，工业电子商务应用率达到70%;到2025年，分别达到60%、80%。

实施首台(套)装备攻坚。指导企业做好首台(套)重大技术装备产品申报工作，提升装备制造业自主创新水平，增强产品的竞争力，促进企业更好更快发展。力争每年组织5家企业产品申报首台(套)重大技术装备产品评定。

强链补链行动

——到2025年创建1至2个大中小企业融通发展载体示范项目

强化供需对接。依托河北工业企业服务平台“产业链供需”板块，定期发布“领跑者”企业产品供需信息。积极组织集群企业参加各类上下游产需对接活动，鼓励重点企业建设区域营销中心，加强原材料、零部件等精准对接服务，推动产业链、供应链企业加强协同配套。发布名优特新产品名录，组织好全市消费品工业重点领域企业产需对接，支持企业扩大市场份额。

培育融通发展载体。鼓励和支持“领跑者”企业围绕产业链、供应链，汇聚要素、创新模式、区域合作，建设小微企业创业创新基地、中小企业公共服务示范平台、科技孵化器、产业技术研究院等融通载体，促进集群企业协同创新、协作配套，力争到2025年创建1至2个大中小企业融通发展载体示范项目。

构建集群产业生态。鼓励集群“领跑者”企业沟通联系集群企业、协会商会、高校、科研院所，围绕服务县域特色产业集群发展，组建产业技术创新战略联盟，引导开放创新资源、共享生产要素，力争到2025年建成2个产业集群创新战略联盟，推动形成创新资源集聚、产业生态完善、协作配套良好的产业发展生态。

金融助力行动

——为有融资需求的企业匹配授信额度

创新金融产品。依托河北工业企业服务平台“金融云”板块，推动“领跑者”企业信用信息共享互认，鼓励金融机构面向“领跑者”企业开发无担保、无抵押信用贷款产品。引导金融机构加大对“领跑者”企业支持力度，市县工业和信息化主管部门与本级银行分支机构组成联合工作小组，逐企走访了解企业发展情况和融资需求，为有融资需求的企业匹配授信额度，开辟绿色通道，制定个性化服务方案。

发挥基金引导作用。积极争取河北产业投资引导基金与“领跑者”企业建立合作。用好石家庄市主导产业发展基金，充分发挥政府出资产业投资基金对促招商、扩投资、稳增长的关键作用，推广“投资+招引”“融资+融智”等模式，按照政府引导、市场化运作的原则，支持“领跑者”企业做大做强。

特色品牌行动

——每年选择10家品牌价值高、创新能力强的企业开展品牌提升

加强质量管理。深入推进重点区域质量提升行动，以正定县、栾城区、鹿泉区、藁城区等为重点，引导产业集群推行卓越绩效模式、精益管理等先进质量管理模式，推进县域集群企业质量提升。鼓励集群“领跑者”企业实践先进质量管理经验，参加国家和省质量标杆交流活动，培育省工业企业质量标杆。对首次获得“中国质量奖”“中国质量奖提名奖”的单位，分别给予1000万元、500万元的一次性奖励。

推广工业设计应用。重点围绕装备制造、电子信息等县域特色产业集群“领跑者”企业，组织工业设计创新中心对接企业设计创新需求，针对性开展设计咨询、设计对接等服务，提升企业设计创新能力和发展水平。鼓励企业建设工业设计中心，组织工业设计进企业进园区进集群活动，提高设计在企业经营管理中的战略地位。

打造特色品牌。实施产品、企业、区域品牌“三位一体”的品牌战略，每年选择10家品牌价值高、创新能力强的企业开展品牌提升，明确品牌战略、提升品牌运营能力。鼓励县(市、区)举办特色产业展览展示，支持创建特色产业名县(名镇)，对成功举办集群展会、创建名县(名镇)的给予奖励。对新认定为“中国驰名商标”的企业，给予50万元一次性奖励。(任学光)

关键词： 加快培育领跑者企业 引领县域特色产业集群转型升级 科技赋能行动 专精特新小巨人企业 领跑者企业研发投入