河北：推动基层政务服务向综合服务发展畅通群众“最后一百米”

从省政务服务办获悉，今年以来，省政务服务办聚焦基层政务服务能力弱、办事不便等问题，扎实推进村(社区)综合服务站标准化、规范化、便利化建设，推动基层政务服务向综合服务发展，有效畅通服务群众“最后一百米”。

目前，河北省级组建了政务服务管理办公室，全省11个设区市、167个县(市、区)全部组建行政审批局，2254个乡镇(街道)全部建立副科级事业机构行政综合服务中心，49442个村、3881个社区全部建立综合服务站，省市县乡村纵向到底、整体联动、业务协同的五级政务服务体系全面覆盖，彻底消灭政务服务空白。

聚焦标准化建设，建成省市县乡村五级政务服务体系。制定《村(社区)综合服务站标准化建设标准(试行)》，综合服务站实现服务标识、场所建设、办事区域、设备设施、政务公开、运行机制“六统一”和首问负责、限时办结等工作制度“八统一”。建成省市县乡村五级政务服务信息管理平台，全面采集各级大厅办公地址、场地面积、窗口设置等132项信息，通过全省一体化政务服务平台构建展示专区，接受广大群众监督。综合服务站实行主动办、直接办、协助办、帮代办、自助办“五办”模式，由综合服务站向群众提供主动服务、直接办结、协助办理、帮办代办、自助办理5类服务。

聚焦多元化服务，打造政银邮企综合服务平台。制定赋权事项清单，将21项群众经常办理的政务服务事项下沉到综合服务站受理办理。制定《乡村两级政务服务事项通用目录》，规范村级受理办理事项37项，实现标准化管理。推动供销、金融、邮政等服务进驻综合服务站办理，制定便民服务事项清单，明确综合服务站办理购买农资、农村产权交易等10项供销服务，小额存取款、贷款缴费等11项金融服务，邮件寄递、邮件自提等12项邮政服务。加大对革命圣地、红色教育基地、旅游胜地、特色产业村等重点区域综合服务站建设力度，因地制宜提供游客服务、农特产品销售服务、创业服务等各类特色服务。

聚焦便利化供给，畅通线上线下多种服务渠道。以综合服务站为主要平台，今年1月起，河北全面开展“政策找人、服务上门”活动，变“人找政策”为“政策找人”，变“被动审批”为“主动服务”，推动各类民生政策服务覆盖所有群众。截至目前，全省主动服务59万余次，主动办理政务服务事项93万余件，惠及490万余人。在全省各综合服务站布放23780台自助服务终端，提供“我要办政务”“我要买农资”等15类服务，实现24小时自助办理。在各类银行、邮政等网点布放政务服务自助终端3162台，推动政务服务“就近办”“家门口办”。依托百度地图，开发建设“河北省政务服务地图”，全省55757个政务服务大厅上线地图，全方位展示各个大厅详情、可办事项、办事指南等内容。

聚焦可持续发展，创新综合服务站运行管理模式。创新融合共建模式，政务服务、供销、建行、邮政多方实行“场所共建、人员共用、资源共享、服务融合”模式，建立人员选用、全天在岗、劳务补贴、绩效奖励等机制，既减轻基层负担、避免重复投入，又增强工作人员福祉、激发为民服务热情。推动综合服务站向综合服务体发展，实行“1+N”综合服务模式。“1”是指一站式大厅，“N”是指裕农学堂、老兵驿站、供销直播间、邮政驿站等各类功能区域，实行一体化管理。综合服务体能够提供就业、阅读、创收、休闲等多种服务，逐步成为群众办事、政策宣讲、技术培训、产品推介、优军优抚等综合性平台。(解楚楚)

关键词： 综合服务站 五级政务服务体系 打造政银邮企综合服务平台 乡村两级政务服务事项通用目录