“增绿”只是第一步 陕西省咸阳市推进林长制提质增效再提速

记者走进咸阳市旬邑县石门村。村民柴平贵正穿梭在林地间巡逻，他是咸阳市首批林业碳票交易的受益者。“近期天气干燥，护林工作重点是防火患，清理干枯树枝，遇见火灾隐患及时清除。”柴平贵说，他承包了700余亩林地，今年通过林业碳票交易获益了近10万元。

操心着这片林地的，还有石门村党支部书记张胜利，他是石门村的基层林长。“石门村位于石门山森林公园内，林木茂盛。作为一名基层林长，我和村上10名护林员一起管护着村里6000余亩林地。”张胜利说，他们定期进行巡山，感到身上责任重大。

“2018年6月，咸阳市旬邑县在全省率先推行林长制，全县有529名林长和1053名护林员，实现了林地分级管理全覆盖，完成营造林46.1万亩，建成森林乡村13个，绿化道路180多公里，森林覆盖率达56.8%。全市第一张林业碳票在旬邑县成交。”旬邑县林业局局长第五耀林说。

近年来，咸阳市全面推进林长制，全市共设林长3745个，在全省率先实现四级林长制全覆盖，年均完成营造林50余万亩，绿化道路720公里，建设绿色家园示范村119个。2021年，咸阳市国家森林城市创建工作顺利通过国家综合评定，全国关注森林活动工作交流座谈会在咸阳市成功召开。

走进位于咸阳中部旱塬的三原县陵前镇肖家村，淡粉色的樱桃花迎春开放。据陵前镇政府干部花干介绍，陵前镇作为果业大镇正进一步做大做优杂果产业，去年仅肖家村就新增樱桃等杂果经济林2000亩，不仅扮绿了村庄，也拓宽了村民的增收致富路。

当前，咸阳市加快推进“北部山地森林化、中部旱塬果林化、南部平原园林化”绿化战略，以三北防护林工程、天然林资源保护工程、退耕还林工程、森林乡村建设工程、湿地保护与恢复工程等为抓手，推进国土增绿。全市森林覆盖率达38.81%，活立木蓄积量达1452万立方米，湿地保护率达39.69%。

“增绿”只是第一步，如何高效“管绿”实现提质增效?据咸阳市林业局局长赵强社介绍，咸阳市以连片山场为网格，划定全覆盖、网络化的森林资源管护责任区，把全市3745个林长责任全部落实到山头地块。全市建立起192支2288人的森林消防队伍，落实了3620名基层护林员，实现“山有人管、树有人护、责有人担”。

咸阳市还广泛应用遥感、GIS等技术手段，常态化开展森林资源补充调查、林地变更调查、公益林和天然林监测，实行资源数据动态调整，全面实现了森林资源“一张图”管理、“一个体系”监测，构建了“一套数据”评价体系，资源保护与开发矛盾等难题得到有效解决。

礼泉县叱干镇东相虎村利用村上近800亩林地的资源优势，发展林下生态养殖产业，在林下散养无抗鸡3万余只，利用电商等渠道销售，村民通过入股、务工等形式参与其中，2021年实现销售收入150万元，共分红13.65万元。

咸阳市按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路，坚持做好“用绿”文章。咸阳市组建林业专业合作社67个，大力发展林下种植养殖产业，年产值1.23亿元。2021年3月，咸阳市在西部地区率先启动林业碳汇交易试点，创新探索生态产品价值实现新路径，依托中国科学院、北京林业大学等高校院所的专家团队，对全市森林资源碳汇状况进行摸底调查。全市森林资源碳储量达6948万吨，林业碳汇交易前景可观。

咸阳市委书记夏晓中表示：“我们将认真落实全省林长制工作部署，以创建国家林长制示范市为抓手，坚持体系化护绿、工程化增绿、高效化管绿、产业化用绿、精准化活绿，不断促进生态环境改善，开创林业高质量发展新局面。”(刘坤)

关键词： 陕西省咸阳市 林长制提质增效 林业碳票交易 林地分级管理