上海公共资源“一网交易”受市场主体好评 年交易规模突破万亿元

上海在全国率先开展的公共资源“一网交易”，经过一年多实践，年交易规模已增长到2021年的1.1万亿元，稳居全国第一梯队。“一网交易”在实现价格发现、降低交易成本、提高要素配置效率、优化营商环境、强化监督管理等方面正发挥着越来越重要的作用，这是记者日前从上海市发改委获得的消息。

公共资源交易，是指对具有公有性、公益性的各类要素资源进行市场化配置的活动。2020年5月，上海在全国率先进行公共资源“一网交易”改革。

《上海市公共资源交易目录(2020年版)》将“应进必进”的公共资源全部纳入市公共资源交易平台体系，交易品类从7个扩大到11个。此后，交易规模稳步上升。2021年12月7日，交易规模突破1万亿元，全年达到1.11万亿元，同比增长22.5%。

上海市发改委有关人士介绍，“一网交易”制度体系从无到有，上海共制定出台相关制度规则、标准规范42个。尤其是《上海市公共资源交易管理办法》，是全国第一部全面规范公共资源全流程电子化交易的省级政府规章。

目前，上海“一网交易”已形成以市公共资源交易平台为枢纽、各交易分平台为节点的“1+11”统一平台体系，让市场主体“进一网、能通办”，综合服务系统为分平台赋能，综合交易系统实现交易全流程电子化，综合监管系统从“一屏观交易”向“一屏管交易”升级，已成为助力上海经济高质量发展的重要抓手。

“一网交易”有效促进营商环境进一步优化，受到市场主体广泛好评。一项针对招标人、采购人、招标代理机构等不同群体开展的问卷调查显示，96%的受访者对公共资源交易平台服务表示满意，其中83%的受访者认为公共资源交易成本在下降，92%的受访者认为效率在提升。

根据上海市公共资源“一网交易”改革工作推进会议要求，上海将持续深化“一网交易”改革，将“一网交易”打造成体现政府治理现代化水平的金字招牌。

下一步，上海将在推动长三角公共资源交易一体化合作上下功夫。加强与国家发改委、苏浙皖三省的沟通协调，共同落实好将要出台的推动长三角公共资源交易一体化发展意见，争取在制度标准规范统一、交易信息互联共享、专家资源共享共管、远程异地评标、数字证书互认等方面取得实质性进展。发挥长三角一体化示范区制度创新试验田作用，在公共资源交易一体化合作重点领域率先开展探索。

关键词： 公共资源 一网交易 市场主体 交易规模