工信部加大培育小巨人企业 “十四五”将有较大规模增长

专精特新“小巨人”企业，成为资本和市场关注热点。

智慧芽发布的《2021专精特新“小巨人”企业专利能力和科创能力报告》(下称“报告”)显示，截至9月13日，小巨人企业中，已上市/挂牌的企业数量尚不足总量的15%，未上市/挂牌的超过八成。

需要说明的是，目前我国已经培育了三批4762家小巨人企业，但此前工信部公示的三批小巨人企业名单合计4921家。从数据的可得性考虑，报告基于4921家企业样本展开分析。

这些省份拥有小巨人企业最多

7月30日召开的中共中央政治局会议提出，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。

工信部从2019年开始遴选推出专精特新“小巨人”企业，截至目前已经培育了三批4762家，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家，入库培育的企业还有11万多家。

专精特新中小企业，是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，小巨人企业是其中的佼佼者。

从各地区公布的数据来看，拥有小巨人企业最多的前十个省份分别是浙江(470)、广东(429)、山东(362)、江苏(285)、上海(262)、北京(257)、湖南(232)、安徽(229)、福建(221)、辽宁(211)。长三角三省一市均在前十之列，占小巨人企业总量的26%。

从小巨人企业的上市/挂牌情况看，截至9月13日的数据显示，A股上市公司324家，港股/美股上市公司4家，新三板挂牌公司372家。其中，拥有A股上市小巨人企业数量前三的是江苏(60)、广东(41)和上海(30);新三板挂牌小巨人企业数量前三的省份是广东(37)、浙江(30)和河北(26)。

科创能力谁更强

小巨人企业长期深耕细分领域，专业化程度高、创新能力强，从事细分市场十年以上的企业超过74%，主营业务收入占比在97%以上，平均研发经费占营收比重超过7%，平均拥有有效专利超过50项。

根据工信部发布的“关于开展第三批专精特新‘小巨人’企业培育工作的通知”，小巨人企业的基本条件之一是要具有持续创新能力和研发投入，在研发设计、生产制造、市场营销、内部管理等方面不断创新并取得比较显著的效益，具有一定的示范推广价值。

创新能力也是小巨人企业的4项专项条件之一，其中要求企业拥有有效发明专利2项或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上。

上述报告显示，现有小巨人企业专利申请总量为48.18万件，平均每家企业的专利申请量98件;有效发明专利量6.57万件，平均每家企业有效发明专利量约13件;软件著作权共5.56万件，平均每家企业拥有软件著作权约11件。

从区域来看，有效发明专利量前五名的省份分别是广东(7743)、江苏(6123)、浙江(5963)、北京(5806)和上海(5105)。如果按照区域内每家企业平均有效发明专利量来看，排名则发生了一些变化，前五的省份分别是北京(22)、江苏(21)、上海(19)、广东(18)和海南(17)。

“十四五”时期，“每万人口高价值发明专利拥有量”成为一个预期指标，以有效引导创新主体和市场主体更加注重专利质量，聚焦关键核心技术，加强研发、保护和转化运用，推动高质量发展。

上述报告将4000多家小巨人企业和战略性新兴产业做了匹配，并梳理了分属于九大战略性新兴产业的小巨人企业数量，以及企业拥有的有效发明专利数据。在九大战略新兴产业中，新一代信息技术产业是有效发明专利最多(16225件)的产业。此外，高端装备制造产业的有效发明专利达到12041件，新材料产业的有效发明专利10842件，分列第二、三位。

除专利能力分析外，报告还进一步从企业基本竞争力、研发规模及稳定性、技术影响力、技术质量和技术布局五大维度，对小巨人企业的科技创新能力进行了综合评估。通过五大维度的指标体系，报告筛选出了科创力总分排名前100的小巨人企业。从区域分布看，北京(27)、上海(13)、广东(12)分列前三位，合计52家，占比超过一半。

科创力排名前100的企业中，从战略新兴产业的分布来看，新一代信息技术产业占半壁江山，有50家企业上榜，排名第二的行业是生物产业(19)，排名第三的行业是高端装备制造行业(10)。

小巨人“十四五”将倍增

接下来，专精特新“小巨人”还会有较大规模增长。在9月7日的国新办新闻发布会上，工信部中小企业局局长梁志峰表示，将进一步加大培育和支持力度，构建优质企业梯度培育体系。

根据规划，这一梯度培育体系包括创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人企业、单项冠军企业、产业领航企业。

“我们正在研究制定创新型中小企业评价和培育办法，力争到2025年，通过中小企业‘双创’带动孵化100万家创新型中小企业，培育10万家省级‘专精特新’中小企业，1万家‘专精特新’小巨人企业，1000家制造业单项冠军。”梁志峰说。

从规模上看，目前距离“百十万千”还有较大的增长空间。这也就意味着，“十四五”末，我国将实现小巨人企业的倍增，从目前的4762家增至1万家;省级“专精特新”中小企业也将倍增，从目前的4万多家增至10万家。

近日出台的《上海市先进制造业发展“十四五”规划》就提出，围绕产业基础领域和制造业重点领域，培育一批专精特新“小巨人”企业，打造一批具有创新能力的排头兵企业和具有全球竞争力的制造业单项冠军企业。到2025年，滚动培育“专精特新”企业5000家左右，其中专精特新“小巨人”企业300家左右，制造业单项冠军企业30家左右。

辽宁省也提出，将进一步加大培育力度，全年拟培育认定省级“专精特新”产品200项，省级“专精特新”中小企业150家，培育省级专精特新“小巨人”企业100家。

关键词： 专精特新 小巨人企业 梯度培育体系 科创能力