标准与立法先行 千亿级数据信托市场提速发展

数据安全已成为一件国家大事。记者11月14日获悉，工信部指导的中国电子信息行业联合会举行的首期“数据信托领军人才训练营”传出消息，有关部门正就隐私计算与数据信托的标准建设与立法展开前沿研究，助力千亿级数据管理市场提速发展，力争兼顾数据隐私、数据安全与数据利用。

记者了解到，中国电子信息行业联合会数据要素市场促进会刚刚在京成立，主要参与成员包括工信部下属五家科研院所，包括工信部安全发展中心、工信部电子五所、中国信通院、中国软件评测中心、中国电标院等，以及国家电网、中航信托等央企。

数字经济方兴未艾，当数据成为一种基本要素之时，隐私计算与数据信托管理的重要性愈发凸显。训练营承办方翼方健数方面披露，与会各方探讨了通过隐私安全计算，实现数据的可用不可见;通过数据信托，实现数据的可信可分配。

目前数据要素市场促进会正筹备成立“数据信托推进组”，标志着我国在探索数据信托之路上迈出实质性步伐。翼方健数将作为数据信托开放合作平台的技术研究牵头单位，推动平台的技术研究和建设。

中国电子信息行业联合会数据要素市场促进会执行秘书长黄蓉介绍，“十四五”规划要求激活数据要素潜能，工信部已牵头制定了我国数据管理领域首个国家标准《数据管理能力成熟度评估模型》。

清华大学技术创新研究中心数权经济研究室主任钟宏表示，今年是数据要素市场的法制化元年，随着相关法律法规的密集出台，数据要素的合规和监管机制正逐渐形成。目前，促进会已发起数据资产信托合作计划，将开展数据信托和数据资产信托领域的前沿研究，同时围绕立法以及合法、合规等问题同步开展一系列研究。

事实上，有关部门的政策鼓励也意味着更多玩家将入局抢占赛道，千亿级数据管理市场将因此风起云涌。钟宏披露，目前各地都在成立数据交易所，如今年北京大数据交易所已正式成立，因此加速整个数据要素市场的新基建发展极为重要。

不过黄蓉也表示，当前数据要素市场的培育还处于初期，存在很多瓶颈，如数据权属不清晰，如何让数据合法使用、开发利用、增值、增效，同时还兼顾对个人信息、商业秘密、重要数据等的隐私保护，都是制约我国数据要素市场流动的卡点问题。

对此上海交通大学数据法律研究中心执行主任何渊进一步表示，目前医疗健康、金融等数据价值较高。对这些敏感数据来说，交易前就应先解决隐私计算与数据合规等基础问题，才能确保交易环境安全。

钟宏也补充称，数据正成为未来社会经济发展所必须的新型“石油”，从个人信息保护来看，对于车联网、金融等重要数据，企业该怎样保管数据、合规使用，哪些数据属于敏感或隐私数据，跨国企业能否将当地数据进行跨国流转，都需要通过法制化来实现有序发展。

近两年隐私计算技术发展迅速并涌现出一批代表企业。其中，微众银行、蚂蚁科技集团、翼方健数、华控清交被毕马威报告称为国内隐私计算赛道“四小龙”，并在主要赛道中开始抢跑占位。

翼方健数董事长陈恂表示，数据应用会加速智能时代到来，目前其相关解决方案已应用于中科院、多家三甲医院、金融机构及世界500强企业等领域。

关键词： 数据应用 加速智能时代 加速数据 新基建