优化减税降费政策 前三季度财政收入恢复性增长态势总体平稳

财政部近日发布全国财政收支最新数据――前三季度累计，全国一般公共预算收入16.4万亿元，同比增长16.3%，比2019年同期增长8.9%;全国一般公共预算支出17.93万亿元，同比增长2.3%。

财政部国库支付中心主任刘金云介绍，前三季度非急需非刚性支出持续压减，“三保”等重点领域支出得到有力保障。

刘金云解释道，分税种看，前三季度累计，国内增值税同比增长17.4%，其中，工商业增值税增长22.2%，主要受工业生产持续增长，特别是工业生产者出厂价格高位运行的影响。企业所得税同比增长18.8%，主要是企业效益稳步提升，企业利润较快增长。进口环节税收同比增长23.4%，出口退税增长13.4%，主要受一般贸易进出口持续增长带动。

支出方面，中央支出同比下降1.6%，非急需非刚性支出持续压减;地方支出同比增长3%。全国财政“三保”等重点支出增长较快，教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长5.2%、2.4%、2.3%。

财政部高度重视基层“三保”工作，今年采取多种形式要求地方各级财政部门将“三保”作为预算安排的重点，并继续加大对地方转移支付力度。2021年，下达县级基本财力保障机制奖补资金共3379亿元，同比增长13.4%，有力支持基层政府做好“三保”保障，要求各省级财政部门合理使用中央奖补资金，加大财力下沉力度，进一步增加对基层“三保”的转移支付，确保国家制定的基本民生、工资政策落实到位。

刘金云表示，今年以来，各地区、各相关部门持续抓好常态化财政资金直达机制落实，为市县基层提供及时有力的财力支持。从前三季度看，资金下达、使用情况总体良好，“快、准、严”特征突出，强基层、惠民生、促发展效果明显，体现了直达机制的制度优势。

今年以来，财政部会同有关部门进一步优化减税降费政策，提升政策实施效果，帮助市场主体恢复元气、增强活力。

一是继续执行降低增值税税率、增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除等制度性减税政策，政策叠加效应持续显现;二是突出强化对小微企业的税收优惠，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度;三是加大对制造业和科技创新的支持力度;四是继续清理规范行政事业性收费和政府性基金。

下一步，财政部将密切跟踪宏观经济形势，综合考虑财政承受能力和助企纾困的需要，进一步研究完善减税降费政策，支持保市场主体、保就业、保民生，促进经济运行保持在合理区间。(储玉蓉)

关键词： 财政收入 公共预算 非急需非刚性支出 三保