深圳经济活力吸引大量流动人口 人才引进政策成效显著

17日，《深圳市第七次全国人口普查公报》发布。根据公报，深圳全市常住人口超过1756万人，十年共增加了将近714万人，人口增量位列全省第一，人口红利继续保持。人口增长有“量”也有“质”。公报显示，深圳高学历层次人才不断增多，每10万人中有28849人拥有大学文化程度，居全省第一。

人口为何保持高增速?

经济活力吸引大量流动人口

根据公报，深圳全市常住人口为17560061人，与2010年第六次全国人口普查的10423973人相比，十年共增加7136088人，增长68.46%，年平均增长率为5.35%。全市共有家庭户6424556户，其中家庭户人口为14480695人。平均每个家庭户的人口为2.25人，比第六次全国人口普查的2.12人增加0.13人。

对此，深圳市统计局分析，深圳人口保持较快增长的原因在于三方面：“一是‘全面二孩’政策有效持续发挥作用，使生育水平有所回升，自然增长人口逐年稳步增加;二是户籍人口迁入的机械变动促进深圳人口规模扩大;三是深圳作为全国改革开放的排头兵，坚持创新驱动发展，经济活力增强，经济总量位列全国大中城市前列，吸引了大量流动人口，十年间也沉淀了大量人口。此外，‘双区’驱动，‘双区’叠加，进一步增强了城市的吸引力，人口集聚效应显著，促使常住人口保持了较快增长。”

记者了解到，对比省内其他城市，深圳的人口增量位列全省第一。多年以来，“来了就是深圳人”的口号广为流传，深圳实行较为宽松的落户政策，吸引了来自五湖四海的奋斗者。

人口总体受教育程度为何提高?

人才引进政策成效显著

看人口红利，离不开人才红利。评价人才的关键指标，便是受教育程度。

公报显示，深圳全市常住人口中，拥有大学(指大专及以上)文化程度的人口为5065927人;拥有高中(含中专)文化程度的人口为3634058人;拥有初中文化程度的人口为5482194人;拥有小学文化程度的人口为2021505人(以上各种受教育程度的人口包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。

深圳市统计局介绍，从15岁及以上人口的平均受教育年限看，与2010年相比，全国由9.08年提高至9.91年，广东省由9.55年提高至10.38年，而深圳由10.91年提高至11.86年，高于全国、全省水平。此外，从每10万人中拥有大学文化程度的人口数看，与2010年相比，全国由8930人上升为15467人，广东省由8214人上升为15699人，深圳由17545人上升为28849人。这些表明深圳人才引进政策成效显著，人才红利不断提高。高素质人才队伍规模不断扩大，高学历层次人才不断增多，为深圳创新驱动发展提供更强动力。

“女多男少”何以逆转?

产业结构升级 新兴产业男员工多

从性别上看，深圳全市常住人口中，男性人口为9665243人，占55.04%;女性人口为7894818人，占44.96%。总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)由2010年第六次全国人口普查的118.23上升为122.43。

从年龄上看，0-14岁人口为2653381人，占15.11%;15-59岁人口为13965964人，占79.53%。十年来，0-14岁人口的比重提高5.14个百分点，15-59岁人口的比重下降7.5个百分点。

“深圳15-59岁的人口比重虽然有所下降，但仍然比全国高16.18个百分点，比广东省高10.73个百分点，表明深圳人口依然‘年轻’，还处于旺盛的‘人口红利’期。”深圳统计局表示，按照65岁及以上人口占比7%以上即达到老龄社会的国际标准，深圳尚未进入老龄化社会。

值得一提的是，全国总人口性别比为105.07，广东省总人口性别比为113.08，而深圳总人口性别比由第六次全国人口普查的118.23上升为122.43。从历次人口普查和抽样调查情况看，在2000年以前，深圳人口一直是“女多男少”;自2005年后，这一情况开始逆转为“男多女少”，并逐年加剧，部分区的人口性别比超过130。

深圳市统计局介绍，背后原因是深圳产业结构升级，高端新兴产业男性劳动力人口比重较高。此外，光明、坪山、大鹏、龙华等区正处于基础设施兴建时期，施工人员以男性为主。

“人口大区”如何形成?

区域一体化 跨区迁移多

深圳11个区中，人口超过200万人的区有3个，为宝安(447.66万人)、龙岗(397.90万人)和龙华(252.89万人)，在100万人至200万人之间的区有4个。其中，常住人口居前五位的区合计人口占全市人口比重达81.63%。与第六次全国人口普查相比，11个区的人口均增加，人口增加较多的区为龙岗、宝安、龙华、南山和光明。

深圳统计局分析，“人口大区”的形成，也与其人才引进相关，“高新区域的人才引进，同时拉动家庭人口及相关服务人口的流入。”记者了解到，对于人才落户，深圳市级层面推出了一次性补贴，为本科15000元/人、硕士25000元/人、博士30000元/人。各区根据实际情况，也有不同标准的补贴，两者可叠加领取。

而今，宝安、龙岗这两个原“关外”的区，是当之无愧的“人口大区”，无论是人口总量还是人口增量，都位列全市之首。“十年来随着深圳经济社会的快速发展及公路、轨道交通的快速拓展和外延，交通更为便捷，缩短了城区间的空间距离，逐步实现区域一体化。此外，深圳户籍人口在市内跨区迁移、离开原户口登记地的数量大幅增加。”深圳市统计局分析称。

分析

深圳人口未来保持小幅微增态势

记者同时留意到，从去年开始，深圳户籍政策有“收紧”的趋势。除人才引进落户之外，深圳的入户途径主要有纳税迁户、政策性迁户和居住社保迁户三大类。2020年2月起，深圳暂停申报全市在职人才引进审批类业务，至今尚未“重启”。对此，深圳相关部门回应称，正在修订完善人才引进政策，完成后将及时对外发布。此外，应届毕业生接收、人才引进核准类业务正常办理不受影响。

深圳市统计局也表示，十年来，深圳人口总量保持较快增长，人口素质稳步提升，劳动力规模依然庞大，人口集聚进一步增强，但也面临着城市人口承载压力大、性别结构不平衡等问题，“我们应当看到，人口基数已经很大，随着生育意愿的降低、产业结构的升级、高生活成本的挤压、都市圈一体化的加快推进，未来深圳常住人口大体会保持高位运行、小幅微增的态势。”

关键词： 人才引进 经济活力 流动人口 文化程度