大幅增加绿色低碳能源产能构建绿色金融发挥碳融资功能

深圳特区报
2021-05-21 10:35:18

目前，我国已全面确立了2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，定调了国家级绿色发展战略，市第七次党代会也提出把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，制定碳达峰实施路径，努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列。在今年的政府工作报告中，涉“碳”词汇达20多处，提出未来5年要形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐。

在今年的市两会上，“碳达峰”“碳中和”成为市人大代表持续关注的热点，多位代表提出了十多份建议，为深圳在“碳中和”“碳达峰”方面“打头阵”建言。

大幅增加绿色低碳能源产能

“控制道路交通、电力热力两大排放部门的碳排放是深圳市碳减排工作的关键着力点。”市人大代表、深圳市晟世环保能源股份有限公司董事长刘宇明建议，应进一步优化产业结构，大力发展新能源交通运输制造业，以信息化、数字化方式改造传统工业制造业，构建集智能手段和智能系统等新兴技术于一体的新型工业制造业;同时进一步调整能源结构，大幅增加绿色低碳能源产能，完善清洁能源激励机制，以推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

市人大代表、深圳能源集团股份有限公司党委书记、董事长熊佩锦建议，要坚持供给侧改革、优化存量排放，进一步提高存量煤电机组发电效率，加快推进碳捕集利用和封存等技术攻关，研究碳中和商业化应用路径，加快开展对深圳现有电源电厂的技术改造，增加碳捕捉措施，减少碳排放;同时要坚持发展清洁电，做好增量引入，加快建设多元化绿色能源供给体系。

构建绿色金融发挥碳融资功能

碳排放权交易市场建设，是利用市场机制控制和减少温室气体排放的重大举措。目前，国家确定的北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳等7个碳排放权交易试点省市已全部实现开市。

“要激活碳排放交易市场，鼓励企业挖掘碳资产价值。”刘宇明表示，碳资产价值最终是否能回归，关键在于碳排放交易市场的活跃度和碳资产的实际效用，建议扩大碳排放交易市场品种和参与者范围，引导先进制造业、互联网行业等企业自愿减排，引导绿色金融创新，发挥碳融资功能，助力我市低成本、高效率、高质量实现“碳达峰”。

熊佩锦建议，应进一步完善全市节能减排相关政策，引导交通、建筑、工业、供能等领域充分挖掘潜力，拓展能力，扩大绿色能源使用范围。同时，加快构建绿色金融体系，完善碳交易体系，鼓励绿色基金、信贷、债券、保险等特色金融产品赋能减碳工作，加速建立“碳资产研究院”，深入开展碳资产、碳交易等绿色金融模式研究。

建立市区碳排放智慧管理体系

市人大代表、深圳大学化学与环境工程学院教授刘剑洪提出，应加强顶层设计，对标“十四五”应对气候变化目标任务，摸排全市碳排放底数，加快研究低碳发展整体战略，统筹制定碳达峰碳中和具体实施路径，打造区域近零碳产业园区试点，规划各区梯次、有序达峰路线图，明确基本原则、标准指引、工作安排和具体任务。

“应建立市区碳排放智慧管理体系，加强各区各单位间协调联动，推动任务目标和管理政策有效衔接，确保如期完成碳达峰碳中和目标。”刘剑洪说。

装配式建筑应向市政交通等工程领域拓展

装配式建筑可带来良好的环境效益，节约用水、节约用电、减少木材使用量，同时可有效实现低碳减排，减少建筑垃圾排放量、二氧化碳排放量。

市人大代表、深圳市华阳国际工程设计股份有限公司副总裁龙玉峰表示，装配式建筑作为碳达峰、碳中和在建筑领域的实现途径，具有节能环保、低碳减排的明显特征，是实现建筑行业碳达峰和碳中和的重要载体之一。

据统计，按建筑面积10万平方米的住宅项目测算，装配式建筑项目施工阶段电能消耗可节约12%-18%，节约用水13%-20%，标准层可节约木材用量24立方/万平方米。“十三五”期间，深圳市装配式建筑项目累计减少消耗标准煤约2.15万吨，减少二氧化碳排放量约5.73万吨。

龙玉峰因此建议，深圳应在现有基础上进一步扩大装配式建筑的实施规模，争取到2025年，全市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到60%以上，并在现有实施范围的基础上向其他房屋建筑及市政、交通、水务等工程领域全面拓展。

完善公共机构碳排放核算

公共机构碳排放是深圳碳排放总量的重要组成部分。目前深圳共有各类公共机构1861家，总建筑面积2285万平方米。

“创建公共机构‘近零碳’试点，对于引导和推动资源节约型、环境友好型社会建设，具有重要的示范和引导作用，为我市实现碳达峰、碳中和起到标杆作用。”市人大代表、深圳市药品检验研究院化药室主任李玉兰建议，创建一批近近零碳、近零碳公共机构，鼓励公共机构在举办活动时通过行之有效的减碳和购碳的手段实现碳中和。