倾力民生 公共财政职能充分彰显

数据显示，我市财政收入稳定增长。2016～2019年，全市财政收入累计完成5176亿元，年均增长9.2%。税收收入占全市财政收入比重保持在85%以上。其中，地方财政收入完成2729.2亿元，年均增长6.9%。

支出规模不断扩大。2016～2019年，全市一般公共预算支出完成3952.8亿元，年均增长9.3%。

“十三五”以来，合肥财政认真落实积极财政政策，扎实推进财政改革，持续优化财政资源配置，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。合肥市财政管理工作于2016年、2019年两次荣获国务院真抓实干成效明显督查激励。

服务发展，积极财政政策加力提效

面对复杂严峻的经济形势，特别是今年疫情、汛情叠加对经济造成的严重冲击，全市财政部门不断强化收入预期管理，持续优化财政支出结构，全市财政运行稳健。

数据显示，我市财政收入稳定增长。2016～2019年，全市财政收入累计完成5176亿元，年均增长9.2%。税收收入占全市财政收入比重保持在85%以上。其中，地方财政收入完成2729.2亿元，年均增长6.9%。

支出规模不断扩大。2016～2019年，全市一般公共预算支出完成3952.8亿元，年均增长9.3%。在财政收支矛盾较为突出的情况下，我市牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，不断优化财政支出结构，科技、教育、卫生健康、社会保障和就业等重点领域支出增幅均高于财政支出增幅。

财政政策在高质量发展中发挥着重要作用。“十三五”以来，合肥财政坚持加力提效，扎实落实积极的财政政策，为经济运行创造良好条件，有力支撑了经济高质量发展。

其中，全面落实深化增值税改革、个人所得税改革、社保费率降低和今年应对疫情影响的各项阶段性减税降费政策。2019年全市新增减税降费258.2亿元，今年1～10月新增减税降费221.2亿元。“十三五”时期，全市申报发行政府债券1108.1亿元，有效缓解了政府融资压力和偿债压力，有力支持了全市交通基础设施、棚户区改造、乡村振兴、医疗卫生及产业园区等重大项目建设。

产业政策精准发力。2018年《合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展政策》“30条”出台，市财政牵头制定实施细则，推动经济高质量发展更加精准有效。2020年，为积极应对疫情影响、助力复工复产，提前一个多月出台高质量发展政策实施细则“170条”。“十三五”期间，市财政累计投入政策资金447.4亿元，为打造“芯屏器合”、“集终生智”的产业集群、推动实体经济发展做出了重要贡献。

赋能创新 财政支持力度不断加大

“十三五”以来，合肥财政深入贯彻落实创新驱动发展战略，将科技创新作为财政支出重点领域予以支持，全力保障打造具有国际影响力的科创新高地，全市累计投入科技创新资金519.3亿元。

其中，以综合性国家科学中心项目为落脚点，支持基础科学研究，严格落实项目和资金绩效跟踪机制。全市累计投入91.8亿元支持综合性国家科学中心重大项目建设，有力保障了量子创新院、离子医学中心、聚变堆主机关键系统等重大项目顺利推进。

以市校协同创新平台为着力点，支持科技成果转化载体建设。紧抓预算编制、执行和绩效监督全过程管理，助推市校合作协同创新平台加快发展。全市累计投入41亿元支持市校协同创新平台建设，吸引北京大学、清华大学等多所国内知名高校和科研机构来肥开展基础研究、人才培养和科技成果转化。

以自主创新政策为支撑点，激发全社会创新创业激情。不断完善自主创新政策，市财政累计投入自主创新政策资金14亿元，对企业研发投入、技术转移转化和申请发明专利等给予补贴，激发全社会创新创业激情。

倾力民生 公共财政职能充分彰显

在发展中保障和改善民生，是公共财政的应有之义。 “十三五”时期，公共财政支出超八成用于民生，民生投入增速远远“跑赢”经济增速。

“十三五”以来，全市累计投入民生工程资金超过590亿元，每年均实施民生工程30余项，覆盖教育、卫生、住房、农村基础设施、社会保障等民生领域。

市财政还牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全市累计投入污染防治资金259.8亿元，支持打赢蓝天、碧水、净土保卫战等重大战役，着力解决老百姓身边的突出生态环境问题。

此外，记者了解到，市财政围绕加快建立现代财政制度，扎实推进财政改革，在诸多领域取得了丰硕成果，其中，全面实施“开门办预算”，创新建立财政支出政策库，在全国率先尝试以政策为支撑引导预算分配，以政策为导向编制预算，对财政支出政策的集中储备、预算编制、动态监控、绩效评价实行全过程管理，市本级财政支出政策全部实现分级分类全程动态网上管理。

关键词： 公共财政职能