携号转网底前将在全国实现 运营商请别挖坑

钱江晚报特约评论员 汉卿

用户期待多年的携号转网终于跨出试点区，年底前将在全国实现。据《经济参考报》调查发现，落实优惠新政，试点地区已暴露出诸多问题，用户在携号转网过程中一不留神就会掉进各种“坑”里，前有申请转网重重障碍，后有转网即成“二等用户”，基本使用都成问题。与此同时，运营商也颇感委屈，既要面对转网磨合期的种种责难，又要承受留住用户保增长的压力，还因为技术限制和转型磨合等遭遇了一些误解。

在全国实行携号转网已写在政府工作报告里，工信部负责人今年也承诺，“年底之前，实现所有手机用户自由携号转网”。这本是一个美好的愿望，用户也期待今后能自由转换运营商。但如果这些美好的愿望，在落地过程中，碰到各种有意或无意的阻碍，这项政策的善意可能就要打折扣。

媒体报道中，我们可以见到运营商使出的各种“花招”：在网协议超长，无法在合约期内转网;塞一些压根用不着的“优惠套餐”，想要取消还取消不了;一些业务办理，必须到营业厅完成;在过渡期内还要忍受各种不便，比如4G降2G;以及人们常调侃的“二等用户”等。凡此种种，都阻挡“携号转网”的惠政顺利惠及普通用户。

携号转网，是政府派送的民生大礼包，它是政府给运营商下达的硬任务。尽管这需要一定的周期，也需要技术的磨合，但便捷用户的大方向不能改变。当提速降费、取消漫游都一一落地，携号转网也没有任何的转圜空间。

运营商之所以给用户携号转网设置障碍，归根结底还是不愿意割肉。截至2018年底，我国的移动电话用户达15.7亿，移动电话普及率达112.2部/百人，这个市场对运营商来说是一块巨大的利益蛋糕。而附在每个号码之上的电话费、流量费以及各种增值服务费，也从来都是运营商必争之地。而且可以肯定，携号转网之后，运营商竞争将更加激烈，所以运营商不肯撒手有其利益考量。

但是，携号转网本质上属于民众的消费自由，关乎每一个用户的权利。以前，几大运营商的垄断格局坚固不可破，但市场经济与市场思维已经成为一种不可逆转的潮流。现在，不管是技术，还是理念都越来越成熟，应该充分释放用户的选择自由。这是民生问题，更是基本的权利问题，不应有任何商量的余地。

的确，一些用户携号转网之后，必然会选择用脚投票，抛弃以前的运营商，拥抱新的运营商。但这对运营商未必是坏事。现在，运营商的竞争，已经不是靠建立壁垒与堵塞用户流失通道就可以实现的，未来真正的核心竞争力，在技术、在服务、在理念，而先进技术与优质服务，只有在鲶鱼效应下，才可能被充分激活。所以，携号转网对运营商不是坏事，恰恰是拥抱新变革的契机。

都知道，移动互联网时代，互联网公司的生存法则是秉持用户思维，只有以用户为导向，互联网公司才能有未来。其实，对任何一家企业来说，用户从来都是核心资产，留住核心资产，不是靠阻拦，而恰恰是高品质的服务。这个道理，相信运营商心里都有数。

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