辽宁推出14项措施 着力解决政策无法覆盖的群众困难问题

日前，省社会救助工作领导小组办公室印发《全省民政系统常态化开展“走进困难家庭倾情解忧暖心”专项行动方案》(以下简称《方案》)，聚焦解决困难群众“急难愁盼”问题，组织全省民政干部常态化走访困难群众家庭，了解困难群众疾苦，并提出14项具体措施，推动社会救助政策全面落实，着力解决现有政策无法覆盖的困难问题。

《方案》明确，要建立民政干部常态化走进困难群众家庭工作机制，健全完善主动发现机制，发挥社会救助基金补充作用，调整完善社会救助政策，动态分类开展困难群众救助帮扶工作，切实提升基层社会救助服务能力，持续厚植民政干部为民情怀。

《方案》明确了14项具体措施。省、市、县(市、区)、乡镇(街道)民政系统干部全员参与排查走访，实现民政干部走访和困难家庭情况摸排“两个全覆盖”。通过发放宣传手册、现场面对面解答等方式，加强社会救助政策的宣传，扩大困难群体对社会救助政策的知晓度。省、市、县(市、区)分级建立工作台账。健全完善低收入人口动态监测信息平台。市、县(市、区)民政部门将排查出来的困难群众基本情况录入低收入人口信息库，并对省低收入人口动态监测信息平台推送的预警信息，积极组织开展排查救助。畅通社会救助服务热线，及时回应困难群众需求。推动实现省、市、县三级全部设立社会救助基金，并开展“一事一议”精准救助;尚未建立社会救助基金的，今年6月底前要全部建立。各市要健全完善低保、低收入(低保边缘)家庭审核确认实施细则。完善临时救助配套制度，巩固乡镇(街道)临时救助备用金制度全覆盖。各市完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，适时为困难群众发放价格临时补贴。推动市、县(市、区)通过政府购买服务等方式，持续开展困难家庭服务类救助。在试点基础上，推进乡镇(街道)社工站扩面提质建设，力争今年社工站覆盖率达到70%以上，引导工作人员常态化下沉到村(社区)开展困难家庭服务类救助。健全完善社会救助家庭经济状况核对机制。实施特困人员供养服务设施改造提升工程，推动各县(市)建设一所以失能半失能老人照护为主的特困照护型机构。开展社会救助工作人员业务培训。推动建立社会救助领域容错纠错相关规定。

《方案》明确，要坚持边走访排查，边帮扶解决实际问题，对于走访中发现民政社会救助政策落实不到位的问题，要立行立改;属于有关部门工作职责的，要及时转介跟踪解决;对于现有政策无法覆盖或救助后仍有困难的问题，可通过社会救助基金“一事一议”解决，或通过发挥各级社会救助工作领导小组作用，统筹解决。要引导支持社会力量参与社会救助，为困难群众提供多元化救助帮扶。

关键词： 困难群众 急难愁盼 救助帮扶工作 救助服务能力