青岛印发《实施方案》：制定6个方面 21条政策措施

近日，青岛印发《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划实施方案》，结合与RCEP成员国合作基础和地缘优势，以打造参与RCEP的重要前沿和示范基地为突破口，共制定了6个方面21条政策措施。

《实施方案》从做好协定生效准备合力推动落地实施、放大关税减让效应创新发展货物贸易、发挥青岛地缘优势着力拓展对日合作、突出枢纽地位构建贸易物流“黄金大通道”、拓展合作领域深化投资贸易双向交流、强化服务保障打造一流营商环境等方面作出安排部署。

推动落地实施方面，《实施方案》提出，依托市对外开放工作领导小组建立RCEP跨部门协调推进工作机制。高标准建设RCEP青岛企业服务中心，围绕阳光通关、普惠金融、商法法律、海外会展和特色服务五大功能体系，实现企业全链条全流程服务，打造青岛面向RCEP的示范窗口。开展全领域全覆盖RCEP专题培训，组织“RCEP优惠政策进万企”“RCEP企业服务直通车”等巡回宣介活动和各种形式的RCEP专题培训。

创新发展货物贸易方面，《实施方案》提出，“一国一策”拓市场，按照RCEP国别商品减税对比清单，指导全市重点行业企业综合利用关税减让安排，推动对东盟、日韩、澳新进出口。落实RCEP“6小时通关”。用活原产地规则，开展“FTA原产地管理提升年”活动。加快发展贸易新业态，加快跨境电商发展，深化市场采购贸易方式试点，提升国际贸易单一窗口功能，建设中日韩附加值商品保税物流中心(B型)。打造RCEP区域合作平台，加快青岛西海岸国家进口贸易创新示范区、中日韩消费专区建设，高标准建设RCEP国际交流中心和中国(青岛)RCEP国际博览中心。

拓展对日合作方面，《实施方案》提出，扩大优势商品出口和中间品和高新技术产品、消费品进口，加强产业链供应链精准招商。依托优势产业，聚焦日本世界500强、行业领军企业和技术先进型中小企业，重点围绕新一代信息技术、新能源新材料等13条产业链开展精准招商。

构建“黄金大通道”方面，《实施方案》提到，建设东北亚国际航运枢纽，加速高端航运服务产业布局，提高中欧班列(齐鲁号)运行效率，构建空中货运便捷通道。深化投资贸易双向交流方面，《实施方案》提出，深化区域经贸合作，深化服务贸易合作，提升消费集聚能力。打造一流营商环境方面，《实施方案》提到，强化知识产权保护，妥善应对贸易摩擦。

RCEP的生效，标志着世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区形成。目前，青岛对RCEP国家进出口额占全市的38%，RCEP国家累计在青岛投资企业达1.7万家。RCEP的成员国日本、韩国是改革开放以来青岛最早的经贸合作伙伴，在青岛的对外开放格局中具有“规模大、比重高、分量重”的特点。目前，韩国和日本分别是青岛的第二大、第三大投资来源地，第三大、第二大贸易伙伴。

同时，东盟已经成为青岛第一大贸易伙伴。今年前10个月，青岛与东盟进出口1090.5亿元，占全市比重达15.6%，接近六分之一。青岛与东盟双向投资合作也很密切。今年前10个月，东盟在青投资项目33个，同比增长32%，实际使用外资3.5亿美元，同比增长196.4%。截至今年10月，青岛累计在东盟十国核准项目286个，中方投资64.18亿美元。(马刚)

关键词： 实施方案 RCEP 参与 青岛