广州继续稳居“广东第一人口大市”位置 将继续发挥人才红利优势

18日，广州市统计局公布《广州市第七次全国人口普查公报》。公报显示，全市常住人口为1867.66万人，与2010年第六次全国人口普查的1270.08万人相比，十年共增加597.58万人，增长47.05%，年平均增长率为3.93%。

“常住人口规模扩大，显示出强大的城市吸引力。”广州市统计局解读认为，广州继续稳居“广东第一人口大市”位置，既是“流量之城”，也是“活力之城”，通过育才聚能，将继续发挥人才红利优势。

吸引力强大 非户籍常住人口占50%

公报显示，十年间，广州常住人口年平均增长率为3.93%，比2000-2010年的2.48%加快1.45个百分点，年均增速高于全国的0.53%和全省的1.91%。

广州市统计局分析指出，广州市常住人口数量快速增长，主要得益于几点：首先是跨市流入的常住人口规模不断扩大。全市1867.66万常住人口中，非户籍常住人口937.88万人，比2010年增长97%，年均增长7%，占全市常住人口比重达50%，比2010年提高12个百分点以上，这也意味着每两个广州常住人口中，就有一个“过江龙”，其中又有近半数来自于省外。跨市流动人口不断涌入并落地安居乐业，显示了广州作为国家中心城市的强大吸引力。

其次是落户政策进一步优化，吸引了大量高校毕业生、技术工人、技能人才、留学生等不同层次人才入户广州。根据公安部门数据，十年来，广州市户籍机械变动人口中，净迁入人数保持较高水平，净迁入户籍人口达98万人。

同时，国家“单独二孩”“全面二孩”生育政策的陆续实施取得了积极成效，使得广州生育水平有所回升。

“广州是华南地区的经济中心、文化中心、科技中心，1800万的常住人口凸显了城市吸引力。下一个十年，广州肯定会朝着2000万的人口规模发展，那么就要更加注重城市的人口承载力，通过合理规划、布局医疗教育资源等，建设一个更宜居的城市。”广州市社会科学院研究员彭澎表示。

老龄化显现 平均年龄仍值“当打之年”

广州市常住人口中，60岁及以上人口占比为11.41%，其中65岁及以上人口占比已达7.82%;与2010年相比，分别提高1.67个百分点、1.15个百分点。按照国际通用标准，这意味着广州已跨入老龄化社会。

“未来一段时期，广州人口仍将长期均衡发展，但也将面临人口老龄化进一步加深与公共服务资源配置供给的压力。”广州市统计局相关专家分析指出，人口老龄化是挑战也是机遇，将加速“银发经济”的发展。

值得注意的是，广州进入老龄化社会，并不代表着人口红利已经消失，从多方面情况来看，广州市目前仍处于人口红利黄金期。一是全市1867.66万常住人口中，0-14岁人口占比达13.87%，比2010年提高2.4个百分点;二是15-59岁的劳动年龄人口占比为74.72%，虽比2010年下降4.07个百分点，但占比仍保持较高水平;三是常住人口平均年龄为35.4岁，低于全国的38.8岁，总体人口平均年龄正值“当打之年”;四是大量跨市流入的青壮年人口“用脚投票”，不仅为广州提供了丰富的劳动力资源，还延缓了人口老年化进程。

公报显示，广州常住人口总负担系数(指0-14岁和65岁及以上人口与15-64岁人口之比)为27.69%，仍明显低于50%的临界线，广州常住人口红利黄金期特点依然明显。

在校大学生130余万 数量居全国城市第一

从受教育程度看，十年间，全市常住人口中每10万人中拥有大学受教育程度的人口数大幅上升，由19228人上升为27277人，高于全国的15467人、全省的15699人;与2010年相比增长41.86%。这与广州高校云集、普通高等教育发展迅速密切相关。数据显示，2020年广州在校大学生规模达130.71万人，数量居全国城市第一，这是开放、时尚、活力广州的“青春密码”。

近年来，广州市积极搭建创业者创造价值、技术人才转化科研成果的环境与平台，高新技术企业数量从2015年的1900多家增加到超过12000家，国家科技型中小企业备案入库数连续三年居全国城市第一。越来越多创业创新人才正带动广州100多万在校大学生一起进入人才红利时代，释放更加强劲的发展潜力，为广州加快构建现代产业体系提供人才支撑和最强大脑。

“在看到广州人口教育程度不断提升的同时，我们也应清楚看到，对比北京、上海等地，广州每10万人中拥有大学学历的人数还存在一定差距，这是下一步广州要发力的重点。”彭澎表示。

城镇化率86.19%超过发达国家水平

广州市常住人口城镇化率达86.19%，相较于第六次全国人口普查时的83.78%提升了2.41个百分点，已超过发达国家城镇化率水平(80%)。

广州市统计局指出，十年间，广州市城镇人口比重在达到一个较高水平后仍保持稳定增长，一方面大量跨市流入人口来穗后主要是集中在城镇地区，另一方面随着广州市社会经济发展、城镇规模扩大和人口数量增加，也有越来越多农村人口转移到城镇工作和生活。

关键词： 人才红利 活力之城 吸引力 常住人口