四个创新应用已完成测试 中国金融科技“监管沙盒”首批应用出炉

9月29日，资本邦了解到，昨日，人民银行营业管理部和深圳中心支行纷纷公告，辖内已有金融科技创新监管工具创新应用完成测试。

据悉，工商银行“基于物联网的物品溯源认证管理与供应链金融”、中国银行“基于区块链的产业金融服务”、中信百信银行“AIBankInside产品”、百行征信“百行征信信用普惠服务”经全面评估后完成测试，成为中国版金融科技“监管沙盒”的首批“出盒”应用。

金融科技创新监管工具等制度设计，被市场称为中国版“监管沙盒”。是人民银行按照划定刚性底线、设置柔性边界、预留充足发展空间的设计思路，研究设计的刚柔并济、富有弹性的创新试错容错机制，旨在引导持牌金融机构、科技公司稳妥开展金融科技创新。

此前，人民银行科技司司长李伟曾公开表示，中国的金融科技创新已经百花齐放，也存在一些风险隐患，因此，我国的创新监管工具设计初衷是规范引导金融科技创新，选入试点的机构主体必须是持牌机构，这些机构的相关产品在完成测试后，就不再作为金融科技创新产品来监管，而是纳入正常的金融监管。

2019年12月，在人民银行支持指导下，北京在全国率先启动金融科技创新监管试点。2020年1月14日，首批创新应用向社会公示。

随后，人民银行陆续在上海、深圳、重庆、杭州、苏州、雄安、广州、成都等8地开展试点。在总结试点经验基础上，于2020年10月举行的金融街论坛年会上正式发布《中国金融科技创新监管工具》白皮书。

2021年4月，金融科技创新监管工具开始在全国推广实施。截至9月24日，全国已累计公示119个创新应用。其中，北京的三个创新应用涉及工商银行、中国银行和中信百信银行，深圳推出并测试的应用为百行征信。

当前四个创新应用已完成测试，北京的三个创新应用已上线运行超过6个月，深圳的百信征信应用于2020年11月完成登记，并正式进入测试运行阶段。

以“百行征信信用普惠服务”为例，该应用服务于福田区政府信用审批系统，采用机器学习、大数据等多种新兴信息技术，把信用信息嵌入政务审批流程，以“信用+秒批”“信用+容缺”“信用+承诺”三种服务模式，提升政务服务办理效率。

专业人士认为，首批创新应用完成测试，标志着中国金融科技创新监管工具在机制构建上跑完了“最后一公里”，形成了完整的工作闭环，是我国金融科技监管机制发展成熟的重要里程碑，不仅明确了创新监管的工具、方法和主要路径，也给市场释放了确定性。

此外，招联金融首席研究员董希淼建议，下一步监管层应按照“成熟一个，测试一个”原则，经过严格测试，逐步推动试点项目完成测试，推动创新项目在更大范围内发挥积极作用，助力数字金融健康可持续发展，更好地服务小微和民营企业，提升金融科技赋能实体经济的效能。同时，在碳达峰、碳中和背景下，建议推出支持绿色金融创新的监管工具，加快推动绿色金融科技发展。(Sia)

关键词： 中国金融科技 监管沙盒 金融科技创新监管工具创新应用