遏制“95”号段犯罪要从源头治理

不少人都接到过95开头的电话号码。喂，你好，需要贷款吗?保险了解一下?特价房，我给您介绍一下?……时不时接到这些营销电话，让大家不胜其烦。“95”号段号码是全国范围内统一使用的客户服务短号码、电信业务接入号码，由工业和信息化部负责规划、分配和管理，也就是我们所说的企业客服电话。

但是，近年来，不少公司租用“95”号段号码拨打营销骚扰电话，甚至有人还掉进了诈骗团伙布下的陷阱。

日前在“净网2020”专项行动 中，江苏南通警方成功破获全国首例利用“95”号段实施诈骗的案件，涉案金额高达2200多万元。

贷款没贷到，搭进去29万

2019年年底，江苏南通市民孙先生接到一个9527开头的电话，对方向他推销贷款，正缺钱的孙先生申请了30万元贷款，但需要下载一款贷款软件才能进行操作。孙先生按照要求填完自己的信息后却被告知信息有误。江苏南通公安局崇川分局网安大队大队长秦岭说，“孙先生在等待放款的时候，软件提示他的银行账号不正确，为了更改账号，孙先生按照对方要求，又缴纳了贷款本金30万元的20%，也就是6万元的手续费。”

之后，孙先生又遇到了多个问题，而解决这些问题，都需要给对方汇钱。贷款心切的孙先生前前后后一共给对方汇款29万多元。汇款之后他意识到自己被骗了，随后报警。

多个线索指向“95”号段号码

警方发现，这样的受害人不在少数。他们接到的诈骗电话显示号码无一例外都是以“952750”开头。南通警方顺线关联出全国266起诈骗案件。侦查过程中，专案组发现，涉案的这个号段是秦某开设的通讯技术公司申请使用。2019年上半年秦某通过中介代办申请了“9527”开头的码号证书。而通过申请只是第一步，要想让号码接入网络正常使用，还需要通过运营商进行语音落地。所谓语音落地是指给号码开通拨打电话的功能。于是秦某找到了深圳的张某。

今年4月29日，专案组将张某等5名犯罪嫌疑人抓获归案。根据张某提供的线索，第二天专案组将杨某为首的6名犯罪嫌疑人抓捕归案。至此，这条犯罪产业链上的15名犯罪嫌疑人全部落网，3家从事犯罪活动的技术类公司也都浮出水面。南通市公安局崇川分局网安大队民警曹阳介绍，违规将“95”号段号码层层代办、层层转售已经在行业内形成了地下产业链条。

专案组经过3个月的缜密侦查，找到被用于犯罪的“95”号段21个，非法网络线路2万多条，对比全国800多起网络诈骗案件，发现下游业务关系公司155家，涉案金额达2200余万元。这起案件也是公安机关破获的我国首例利用“95”号段实施诈骗的犯罪案件。

目前，所有涉案犯罪嫌疑人因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，均已移送检察机关审查起诉。

犯罪分子为什么盯上“95”号段?

工信部出台的《电信网码号资源管理办法》中明确规定，“95”号段使用者不得将线路进行转让或出租，不得变相经营网络电话业务。“95”号段与犯罪分子利用最多的虚拟运营商号段有什么不同?犯罪分子怎么就开始盯上“95”号段?

电信专家付亮表示，“95”号段号码区别于普通号段和虚拟运营商号段，申请主体是有相关业务需求的公司。

电信专家项立刚介绍，由于“95”号段一般被用于企业呼叫中心和客服热线，所以受害人接到电话时都会在某种程度上降低戒备心理，受骗的可能性就大大提升。

据本案中的犯罪嫌疑人杨某交代，他是通过外省一家运营商完成了语音落地，并通过网络设备设法对号段进行了线路改造，将“9527”开头的100个号码分配成5000条网络电话线路。电信专家付亮表示，申请一个95开头的号码，能衍生出多个号码，这也是“95”号段被犯罪分子盯上的一个重要原因，“95开头的号码，是可以延位的，在后面加上不同的结尾的号码，可以延到7位、9位，这样的话一个号码就可以变成就几百个几千个号码。”

遏制“95”号段犯罪要从源头治理

付亮表示，除了“末端打击”，遏制“95”号段犯罪更在于源头治理。据了解，6月18号，工信部已发布《关于加强呼叫中心业务管理的通知》，对“95”号码开展专项整治。下一步，工信部将在全国范围开展号码专项整治行动，组织各地通信管理局开展电信网码号资源双随机检查，探索建立信用管理机制，进一步加强“95”呼叫中心业务接入号码监管。(总台央广记者 谭朕 江苏台记者 王德俭)

关键词： “95”号段