开局加把劲儿丨轻装上阵、提速前进 民营经济驶入高质量发展快车道

央广网北京3月25日消息（记者王晶）“相关部门要像对待亲人一样服务好各类所有制企业，清清爽爽为企业办事，帮助解决企业实际困难，不搞权钱交易。”24日，浙江大学民营经济研究中心专家张小茜接受央广网记者专访时表示。

自去年末召开的中央经济工作会议重申“两个毫不动摇”以来，民营经济、民营企业被频繁提及。2023年《政府工作报告》提出，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。

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近日，多位接受央广网记者采访的专家表示，要通过政策引导，让民营企业和民营企业家放下包袱全力干事，轻装上阵提速前进，不断探索出民营经济健康发展、高质量发展的新路。

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提振整个产业生态的活力

在促进民营企业健康发展、高质量发展的背后，是营商环境不断优化的缩影。2023年《政府工作报告》指出，五年来，加快建设全国统一大市场，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。

中国人民大学重阳金融研究院副院长兼宏观研究部主任贾晋京表示，民营企业并不等同于中小微企业，民营企业也有大企业。大中小微不同规模的企业共同构成产业生态。“中小微企业在产业生态中通常围绕在以大企业为中心的产业链上。促进中小微企业进一步复苏增长，最重要的是提振整个产业生态的活力，让每一个环节的上下游都能通畅流动，财富的所有源泉才能充分涌流。”贾晋京说。

记者注意到，2023年《政府工作报告》多次提到民营经济、民营企业和企业家。其中提到：“促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持，提振民间投资信心。完善产权保护制度，保护企业家合法权益，弘扬企业家精神。”

民进中央在全国两会期间提交的党派提案中表示，在当前经济环境下，应将保市场主体置于优先地位，积极协助民营经济渡过难关，同时不断营造良好法治环境，建立健全柔性执法工作机制，使企业自觉依法经营、加强自律，增强发展信心。

“要将民营经济的政策落到实处”，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林谈到，要构建公有制经济和民营经济公平竞争的市场环境，要给民营企业更多话语权，充分听取民营企业家的意见和建议，通过实地调研来了解民营企业的真实诉求，政策要围绕民营企业的诉求去完善和优化。

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放下包袱、轻装上阵提速前进

“这样政商之间面对面的沟通和互动，今后要常态化、制度化，从政策制定、反馈机制方面多倾听企业家的心声，更好解决企业遇到的困难和问题。”23日下午，广东东莞市召开民营企业家代表座谈会，会议提出，东莞将举全市之力支持民营企业做大、做优、做强，探索加快推进行政审批制度改革，构建高效、便捷的一流营商环境，政企一心共同推动东莞高质量发展。

眼下，各地正在通过政策引导，让民营企业和民营企业家放下包袱全力干事，不断探索出民营经济健康发展、高质量发展的新路。多位企业家接受记者采访时表示，感到当前各界对民营经济的重视程度空前提高，从国家到各级地方政府都在想方设法解决民营经济面临的问题，这些让民营企业、民营企业家更有信心。

近日，辽宁沈阳就《沈阳市促进民营经济高质量发展若干政策措施》主要内容介绍，降低民营企业用水用电用气成本，对生产经营困难的小微企业和个体工商户实施6个月“欠费不停供”；降低民营企业参与政府采购及招投标门槛，将政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上。

23日，记者从内蒙古自治区人民政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，在内蒙古人社系统优化招商引资营商环境的若干措施中，提出要畅通民营企业专业技术人才职称申报渠道。民营企业专业技术人才可通过存放档案的人才交流服务机构、工商联、行业协会商会、学会等社会组织，或工作单位所在地区人力资源社会保障部门等任一渠道申报职称评审。

值得一提的是，民营企业专业技术人才申报职称评审，可不受职称逐级申报要求的限制，直接申报相应专业职称。

如今，民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。来自国家市场监督管理总局的数据显示，十年来，中国民营企业数量翻两番，截至去年8月底，数量已从2012年底的1085.7万户增长到4701.1万户，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到93.3%。

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为民营经济专项立法

依法维护民营企业产权和企业家权益，还要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来。“提振民营经济信心，形成长期稳定的发展预期至关重要。比如，包括为民营经济专项立法”。盘和林说。

记者在采访中了解到，促进民营经济健康发展也是全国工商联关注的焦点话题。在今年全国两会中，全国工商联将《关于制定民营经济促进法的提案》列为重点提案。“民营经济促进法的立法要重点把握六项基本原则，即与其他所有制企业相比，做到地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护。”

全国工商联分析认为，保障民营企业依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护，实现权利平等、机会平等、规则平等。

盘和林同时认为，一方面，要继续在基层推动营商环境优化和减税降费，尤其是支持中小微企业和个体工商户发展方面要给予更多政策实惠，诸如税收和消费券等手段，政策工具要应出尽出，鼓励中小微企业发展壮大。

另一方面，要着手打通融资渠道，包括间接融资的银行信贷和直接融资的公司债、股市融资，增强金融对中小微企业的支持力度，尤其是股市，在注册制下要降低上市门槛，将监管的重点从审核转向信披质量监管。“有了营商环境、财税、融资的支持，中小微企业将更快恢复，信心也会显著增强。”他说。

据财政部3月20日消息，财政部发布《2022年中国财政政策执行情况报告》，其中提到，综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强精准性针对性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力，为企业增活力、添动力。

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