国家发改委：选择120个县及县级市开展县城新型城镇化建设示范工作

6月3日，国家发改委发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，选择120个县及县级市开展县城新型城镇化建设示范工作。

哪些城市入围?

从数量看，示范县及县级市数量为120个，占全国县及县级市(1881个)的6%。从结构看，在示范名单中，县的数量占2/3、县级市数量占1/3。

从分布看，长江三角洲区域、粤港澳大湾区等东部地区县城58个，中部地区县城31个，占示范数量的74%，其中湖北、浙江、江苏、广东、福建、山东各10个;西部和东北地区有条件县城31个，其中边境城市5个。

从区位看，中心城市周边和有关省份初步编制完成的9个都市圈规划内的县城为81个，占示范数量的68%。此外，县级政府综合债务率预警县及县级市一概不纳入。

国家发改委规划司有关负责人表示，加快推进县城城镇化补短板强弱项，特别是补齐新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项，既利当前、又利长远。从短期看，有利于拉动投资、促进消费、推进实施扩大内需战略;从中长期看，有利于优化城镇化空间格局、推进城乡融合发展、提升人民幸福感。

资料图：房地产楼盘。中新社记者 张斌 摄

哪些短板要补?

通知瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，明确提出了4大领域17项建设任务。

其中，推进公共服务设施提标扩面，含6项建设任务。在完善教育设施方面，主要是建设公办幼儿园、改善义务教育学校设施、建设普通高中校园校舍设施等。在改善养老托育设施方面，主要是扩充护理型床位、建设县级特困人员供养服务设施(敬老院)、建设综合性托育服务机构和社区托育服务设施等。

推进环境卫生设施提级扩能，含3项建设任务。在完善垃圾无害化资源化处理设施方面，主要是建设生活垃圾焚烧终端处理设施、危险废物处理设施等。在改善县城公共厕所方面，主要是配建补建固定公共厕所或移动式公共厕所、改造老旧公共厕所、增加无障碍厕位和第三卫生间等。

推进市政公用设施提挡升级，含5项建设任务。在优化市政交通设施方面，主要是建设公共停车场、改造客运站、完善市政道路“三行系统”等。在发展配送投递设施方面，主要是建设公共配送中心、布设智能快件箱等。在更新改造老旧小区方面，主要是完善水电气路信等配套基础设施和养老托育、停车、便民市场等公共服务设施。

推进产业培育设施提质增效，含3项建设任务。在提升农贸市场水平方面，主要是改善交易棚厅、在批发型农贸市场配置检测检疫设备、在零售型农贸市场和社区菜市场完善环保设施、改造畜禽定点屠宰加工厂等。

一处正在建设的楼房。中新网记者 李金磊 摄

要注意哪些问题?

国家发改委规划司有关负责人表示，市县级人民政府在项目谋划、储备、实施的过程中，需要注意避免5类问题。

一是严防地方政府债务风险，坚持尽力而为、量力而行，审慎论证项目可行性，优选项目、精准补短板、不留后遗症。

二是严防“大水漫灌”，确保精准投资、提高投资效益。

三是严防“半拉子工程”，确保项目资金来源可靠、规模充足。

四是严防“大拆大建”，鼓励优先采取改扩建方式，必要时采取新建迁建方式。

五是严防“贪大求洋”，落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针，优化建筑设计和风貌管理。(完)

关键词： 新型城镇化建设