婴幼儿照护服务加快发展 实现“幼有所育”

5月10日，国新办举行促进3岁以下婴幼儿照护服务发展吹风会。国家卫生健康委副主任于学军在会上介绍，目前，我国有3岁以下婴幼儿(0岁、1岁、2岁三个年龄组的婴幼儿，不含3岁)5000万左右，婴幼儿照护服务是保障和改善民生的重要内容。为解决“幼有所育”问题，国办印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》确立4条基本原则：一是家庭为主，托育补充。为家庭提供科学养育指导，对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要服务。二是政策引导，普惠优先。充分调动社会力量积极性，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。三是安全健康，科学规范。按照儿童优先原则，最大限度保护婴幼儿。四是属地管理，分类指导。

《指导意见》提出主要任务：一是加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。全面落实产假政策，鼓励用人单位采取灵活安排工作时间等积极措施，支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位，加强对家庭的婴幼儿早期发展指导。二是加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度。建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施;注重发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能;支持和引导社会力量依托社区，提供婴幼儿照护服务。三是规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。支持举办婴幼儿照护服务机构，提供多样化多层次婴幼儿照护服务，支持用人单位提供福利性婴幼儿照护服务，鼓励支持有条件幼儿园开设托班。

《指导意见》提出保障措施推动婴幼儿照护服务高质量发展。一方面，建立健全婴幼儿照护服务机构备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度，制定机构设置标准和管理规范，推动婴幼儿照护服务专业化、规范化。另一方面，鼓励地方政府梳理发展中的堵点难点，通过采取提供场地、财政补贴等政策措施，支持社会力量开展婴幼儿照护服务。加快培育婴幼儿照护相关专业人才。特别强调要依法逐步实行工作人员职业资格准入制度。

《指导意见》还明确了发展改革、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康等17个部门和单位的职责分工。

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关键词： 婴幼儿 照护服务 发展