大力完善市场化经营机制 深圳国资国企改革经验全国推广

2021年12月29日，国资国企综合改革试验(深圳)基金正式签约成立，首期规模50亿元。该基金将以基金为纽带，全面深化与中国国新、中国电信等央企在科技创新、产业培育、资源共享等领域深度合作，争取科技项目、创新载体等落户深圳。这是深圳国资国企推进综合改革的又一举措。

记者了解到，近年来，深圳国资国企坚决落实市委、市政府部署要求，积极谋划推动战略战役性改革，在全国率先开展区域性国资国企综合改革试验，勇当全市综合改革试点先行尖兵。截至2021年底，市属企业总资产突破4.6万亿元，利润总额、上缴税收超过千亿元，提前一年实现综改试验确定的“到2022年底总资产达到4.5万亿元”等目标，提前半年完成国家部署的国企改革三年行动任务，在改革评估中获评A级，首批综改试验成果被国务院国有企业改革领导小组向全国推广，市场化改革经验被国家发改委列入47条“深圳经验”向全国推介。深圳投控公司、创新投等一大批企业在改革评估中获评优秀，入选全国范例、管理标杆、质量标杆、改革案例集等，改革经验在全国复制推广。

坚持“一化两集中”，强化战略支撑作用

深圳国资围绕粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设等国家重大战略，坚持市场化方向，推动国有资本向主责主业和资本市场集中，80.3%的国有净资产集聚到以基础设施公用事业为主体、金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域。紧扣智慧城市建设、营商环境优化、产业发展、民生保障等重大任务，组建智慧城市、重大产投、深港科创、数据交易、征信服务等企业集团，更好发挥“城之重器”功能作用。大力实施“上市公司+”和“基金群”战略，构建市国资委资本运营与平台资本运营有机衔接、高效联动的资本运作机制，全系统上市公司增至35家。

优化国资监管，健全“管资本为主”监管体系

坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，专业化、体系化、法治化、差异化、智慧化国资监管体系在全国推广。持续完善大监督体系，建立健全智慧监管平台，设立深圳国资国企改革创新研究院，打造国有资本投资、运营公司辅助履职平台。投控公司围绕国有资本投资公司定位，对标世界一流企业，优化公司治理，着力打造战略管控型、价值创造型总部，以深化改革带动效益效能持续增长，世界500强排名跃居第396位、提升46位，被誉为“全国改革先进典型”，获评全国“公司治理示范企业”。

聚焦激发活力，大力完善市场化经营机制

坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，建设专业尽责、规范高效的董事会。直管企业及重要子企业全面完成董事会建设，实现外部董事占多数。各级企业经理层任期制和契约化管理实现全覆盖，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出全面推行，16家直管企业建立职业经理人制度。深圳国际大力开展劳动、人事、分配制度改革，不断完善“能进能出、能上能下、能高能低、能左能右”运行机制，在全国“双百行动”三项制度改革专项评估获评A级，改革经验入选全国推广范例。

强化党建引领，打造“一支部一品牌”

大力推动党建与业务深度融合，坚持以机关党建带动国企党建，打造“一支部一品牌”，全面推动与企业结对共建。着力创建特色党建品牌。投控公司获评“全国先进基层党组织”。巴士集团以公交车为载体，打造“改革开放号”“东江纵队号”移动党群服务中心。机场集团党建引领抓服务促发展，深福保集团以高质量园区党建深度赋能生物医药产业，获央视新闻联播特别报道。(记者 陈发清)

关键词： 深圳国资国企改革经验 国企改革 市场化经营机制 监管体系