湖北多地发出“一业一证”行业综合许可证 首批包括19个行业

2月21日，巴东县个体工商户董昌奎来到县行政服务中心综合窗口，出示身份证、填写电子表格，仅用2个小时就拿到了许可证。这是巴东县发出的首张“一业一证”行业综合许可证。此前，荆门市屈家岭管理区、宜昌市夷陵区、神农架林区等，先后发出首张“一业一证”行业综合许可证。

1月26日，湖北省“一业一证”主题事项上线运行。这是湖北优化营商环境的重要举措，首批包括19个行业，“四减”(办理时限、办理环节、申请材料、跑动次数)率平均达70%，办证效率平均提升2.3倍。

半小时办好一个证

2月17日，宜昌市夷陵区小溪塔街道居民郑亚莉来到夷陵区政务服务大厅，申请办理熟食店许可证。她前后只花了约30分钟，就办好了“行业综合许可证”。这是夷陵区“一业一证”综合窗口发出的首张“一业一证”行业综合许可证。

“没想到这么快就办出来了，我很惊喜。以前，我办证要花好几天，跑各种窗口，今天，工作人员现场指导我填写资料，效率非常高。”郑亚莉说。

同日，神农架林区也办理了当地首张“一业一证”行业综合许可证。准备开餐馆的个体工商户徐钰坤说：“办证前我还有些担心，因为别人告诉我，手续很麻烦，要跑好几个部门。但到了办证的地方后，我发现只需要在一个窗口办就可以了，一个小时就拿到了许可证。政府办事效率真是越来越高了!”

一证准营全省通用

湖北省政务办相关负责人介绍，“一业一证”改革是我省优化营商环境的重要举措，以服务办事群众和市场主体“高效办成一件事”为目标，通过事项整合、流程再造、信息共享，将市场主体进入某些行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现一次告知、一表申请、一窗出证、扫码可查、全省通用的“一证准营”新模式，最大程度利企便民。

“一业一证”主题事项于1月26日上线，先行在一批关注度高、办件量大、多头审批的行业推行，包括饭店、药店、网吧/网咖、小餐饮、母婴用品店、烘焙房/面包店/蛋糕店、咖啡店/茶馆/奶茶店、酒吧、健身房/健身馆、便利店、超市、书店、电影院、美容美发店、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、农资经营店、宠物店/宠物医院、旅馆等19个行业。

据测算，改革后，办证时限平均减少86%，减幅最大的超市行业减少94%;办理环节平均减少68%，减幅最大的旅馆行业减少89%;申请材料平均减少42%，减幅最大的母婴店行业减少65%;跑动次数平均减少84%，减幅最大的旅馆行业减少94%。“四减”率平均达70%，办证效率平均提升2.3倍。

19个上线行业中，旅馆行业涉及许可事项最多、办理程序最复杂，以前新开旅馆要办9张证。“一业一证”改革后，跑动次数由8次减为1次，办理环节由20个减为3个，申请材料由36项减为9项，办理时间由12天减为1天。

17天共发证212张

据介绍，此次“一业一证”上线工作中，省政务办牵头组织调动14个省直部门、17个市州、127个县市区共计3200余人，开展联调测试9200余次，完成了与2个国垂系统、3个省垂系统、17个市州的统一受理平台和审批业务系统对接。

上线前，19个行业24个事项，在市县实施过程中，材料、表单、流程、办理时限等没有系统规范。例如，旅馆业特种行业许可、公共场所卫生许可等10个事项的业务审批系统，在17个市州各不相同。“一业一证”系统上线后，省公安厅、省市场监管局、省药监局、省生态环境厅等部门，对省垂业务审批系统进行了优化改造，实现17个市州业务和系统的统一。

此外，各市县在政务服务中心开设“一业一证”窗口，建立帮办、教办、代办制度，满足办证企业、群众需求。目前，全省市县两级共开设“一业一证”办事专窗135个。

1月26日至2月22日，“一业一证”主题事项全省上线运行17个工作日，武汉、宜昌、荆门、鄂州等地共受理办件345个，制发行业综合许可证212张。

关键词： 一业一证 行业综合许可证 办证效率 一证准营