“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度 让贸易更便利

“国务院国资委和央企要立足海南所需、发挥央企所长，不断深化同海南的合作。”4月18日，为进一步推进海南自由贸易港建设，国务院国资委率41家央企同海南省委、省政府在海口召开座谈会，国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上表示。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，海南自贸港的发展定位是建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，打造成为我国全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。而这一发展定位，显然为中央企业参与海南自贸港建设提供了巨大发展空间。

刘兴国进一步称，一方面，海南自贸港为中央企业发展提供了进一步对外贸易与交往的高端窗口，推动央企更好服务经济发展;另一方面，则为中央企业在当地投资发展提供了更高水平的营商环境，促进央企融入海南经济大发展;此外，这也为在海南当地的央企子公司或分公司的发展提供了更多机会，为其利用好当地改革开放前沿优势，加快国资国企改革步伐，更好地激发企业发展活力等，提供了良好的外部改革环境。

郝鹏强调，国务院国资委和央企要加强战略谋划，推动规划对接，服务国家战略，共同打造海南高质量发展新典范。要坚持创新引领，加大科技投入，加快产业升级，优化项目建设，共同提升海南高质量发展新动能。

事实上，海南作为我国最大的经济特区，拥有全国最好的生态环境和无法复制的独特优势，一直以来都是中央企业投资建设的热土。

以中交集团为例，在本次座谈会上，中交集团董事长王彤宙介绍，作为全球基础设施产业领域的主力军，中交集团可以说是海南自贸港建设天然的合作伙伴。早在1952年，以海榆中线建设为起点，中交集团就已拉开了扎根海南、建设海南的序幕。近三年来，中交集团在海南累计建设投资项目上百个，合同额逾千亿元。

王彤宙称，中交集团将积极投身海南自由贸易港建设，为海南高质量发展贡献更多的中交智慧、中交方案和中交力量。具体来看，一是聚焦自由便利，当好交通先行官，扎实推进三亚新机场、田字形高铁、洋浦港扩建等项目建设;二是聚焦产业发展，构筑交旅新高地，高质量推进海南环岛旅游公路驿站，打造海南特色的“路游憩”模式等;三是聚焦低碳宜居，建设最美生态岛;四是聚焦战略践行，守好祖国“南大门”。

中化集团董事长宁高宁表示，未来公司将全面谋划、积极推动、细化落实在海南各项业务投资布局，特别是在南繁科技城载体建设和产业导入、做强做优热带特色高效农业、探索发展新型离岸国际贸易、切实保障国家重点工程等工作中争创新速度、争做新贡献，把海南自贸港建设“总蓝图”转化为企业发展“实景图”。

郝鹏还表示，发挥海南改革开放“试验田”作用，深化国企改革，共同激发海南高质量发展新活力。

西南证券首席宏观分析师叶凡在接受《证券日报》记者采访时表示，《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施以来，海南拥有了更加自由便利的贸易投资政策，“一线放开、二线管住”的货物进出境管理制度，让贸易更便利;外商投资准入负面清单的缩减让投资更自由。与此同时，海南正在加快建立的旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为支撑的“3+1”现代产业体系，也与国企改革“推进国有经济布局优化和结构调整”的目标任务高度契合。总的来说，央企深度参与海南自贸港建设，融入海南经济建设大格局，不仅是发挥国有经济引导力的重要契机，同时也能深入探索如何有效提升国有经济在“双循环”体系下，更好地促进经济社会发展，服务国家整体发展战略。

关键词： 货物进出境 南大门 海南特色